石城縣橫江鎮“三改合一”助力鄉村產業振興

　　近年來，石城縣橫江鎮深入貫徹黨中央、省、市關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作要求，以農業農村綜合性改革為切入點，一體推進農村產權制度改革、土地制度改革、經營制度改革等三項改革，著力破解制約農村產業發展瓶頸，引領鄉村產業全面升級，形成產業振興、村集體增收、農民獲利良性發展格局。 

　　完善一套機制。借力全市農業農村“三改合一”改革試點鄉鎮，先后制定《橫江鎮全面推進農村集體產權制度改革工作方案》《橫江鎮關于進一步深化農業農村“三改合一”改革試點工作實施方案》，成立以鎮黨委書記為組長的改革試點工作領導小組，全面加強統籌指導，細化改革任務，制定切實可行工作舉措，推動各項任務落實落細。把激發人的主觀能動性作為推進農村產業發展的“先手棋”，及時兌現《石城縣村級集體經濟經營性收入增長與村干部收入掛鉤獎勵實施細則》激勵政策以及煙草產業返稅與產后補貼、農業產業獎補等一系列政策，樹立產業發展先進典型、開展優秀致富帶頭人表彰活動，村干部發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性大大增強，產業能手、種植大戶參與農業發展的動力全面攪活。 

　　搭建兩個平臺。率先成立橫江鎮農民專業合作社聯合社與橫江鎮股份經濟合作聯合社，兩個聯合社合署辦公，實行“兩塊牌子，一套人馬”管理模式，實現業務互為補充、資源共建共享，有效解決單個合作社力量不足、市場不寬、抗風險能力不強等問題。聯合社采取品牌共建、技術互通、市場共享等方式實現抱團發展，注冊“綠韻宏河”產品商標，免費授權成員社使用，對橫江水酒、米粉、粉條、山茶油、筍干、蜂蜜、谷燒特色產品統一品牌包裝，擴大市場影響力、競爭力；統一種植標準與產品生產標準，建立技術指導團，常態化開展現場技術指導；建立線上線下營銷網絡，招募13名網紅助力農產品直播銷售，與3家農業公司簽訂“訂單農業”，建立特色農產品加工基地，延伸產業鏈，提升產品附加值。聯合社組建以來，先后培育五大產業示范基地9個，帶動2584戶農戶增收。 

　　拓展四項服務。綜合產權交易服務。成立橫江鎮綜合產權交易站，依托交易站進行土地流轉、山塘水庫、閑置校舍、宅基地等集體資產上市交易服務。交易站收集匯總全鎮產權交易標的，分類梳理后統一在交易大廳滾動公布，有效解決“三資”交易信息不暢通、不對稱難點。2021年通過綜合產權交易站共流轉土地650余畝，推動農業適度規模經營。小型項目自營自建服務。組建農村小型項目建設服務隊，將資金體量較小、技術要求不高的小型項目統一發包到村集體股份經濟合作社施工。服務隊負責指導村級小型項目申報、論證、施工方資質審核、工程質量監管等業務，進一步拓寬村集體經濟收入渠道。截至目前，全鎮13個村（居）實施自營自建項目34個，項目資金總額593.6萬元，預計獲取利潤60余萬元。農業生產社會化托管服務。依托橫江鎮股份經濟合作聯合社，整合各村大中型犁田機、插秧機、收割機、無人機等機械設備和操作技術人員，組建農業機耕服務隊，根據實際需求簽訂農業生產合作協議，由聯合社統一調度、統一管理，面向市場提供糧食生產機械化耕種收等全程托管作業服務。堅持讓利于民，明確托管項目服務收費標準低于周邊同類服務市場價格，使農戶享受現代農業帶來的紅利。據統計，今年以來共為260余戶種糧戶提供社會化托管服務、涉及糧食生產面積2000余畝。新型農業經營主體培育服務。在充分盤活利用土地的基礎上，立足產業振興發展，結合橫江特色產業豐富優勢，積極引入和扶持培育農業企業、農民專業合作社、家庭農場、農業社會化服務組織等各類經營主體發展經濟產業，利用“農業企業+農民專業合作社+基地+農戶”運營模式，帶動農戶通過土地流轉得租金、務工收入得薪金、返租倒包得酬金。2021年以來，利用土地優勢引進贛州市眾耘生態有限公司從事大棚蔬菜種植，聯結帶動100余戶農戶增收。