農業部關于切實做好春季草原

火災防控工作的通知

有關省、自治區草原防火指揮部、畜牧（農牧、農業）廳（局），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，黑龍江省農墾總局：

2015年，受草原可燃物存量攀升、境外火頻繁侵擾及高溫大風干旱等極端天氣增多等因素影響，我國草原火災重發頻發，并造成了人員傷亡與財產損失。受超強厄爾尼諾氣候影響，今年入春以來，我國主要草原牧區氣溫回升較快，大風干旱天氣開始持續出現。同時，“清明”“五一”等節假日即將來臨，草原牧區人員往來頻繁，野外用火明顯增多，火源管控難度加大，部分重點區域已進入草原火災高危期，春季草原火災防控形勢十分嚴峻。各級草原防火主管部門要按照全國春季農業生產暨森林草原防火工作會議部署，立即行動起來，切實做好春季草原火災防控各項工作，努力確保春季草原防火取得實效。

一、強化責任落實，周密部署工作

各級草原防火主管部門要清醒認識當前嚴峻形勢，按照“嚴”和“實”的要求，增強政治意識、大局意識和責任意識，周密部署草原火災防控各項工作，時刻做好撲大火、打硬仗的準備。要突出責任落實，進一步強化和完善草原防火責任制，層層簽訂防火責任狀，把任務和責任落實到具體崗位和人。

二、強化宣傳教育，提高防火意識

要充分利用電視、廣播、報紙、短信特別是微博微信等新媒體，廣泛宣傳草原防火法律法規及防災避險知識，努力提高農牧民群眾草原火災防范意識。要抓好“清明”“五一”等特殊時段、野外生產作業人員等特殊人群及工礦企業集中分布點等特殊區域的宣傳工作，做到防火減災宣傳不留死角。要大力推進草原防火減災知識進課堂、進社區、進牧戶、進企業，做到防火減災知識進村入戶，深入人心，家喻戶曉。要通過新聞媒體及時向社會公布重大草原違法用火案件查處情況，達到“處理一個、警示一方”的效果。

三、強化監測預警，嚴格應急值守

要密切與氣象部門保持溝通聯系，完善火情會商機制，科學預判草原火險趨勢，及時準確發布高草原火險氣象等級預警預報，確保火災早防范。在火災高危高發期，要提高衛星過境頻次，擴大監測范圍，加強地面防火巡視力度，構建立體監測網絡，提高監測結果精準度，確保火情早發現。要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、特殊時期雙人值班及監測熱點核查全覆蓋等應急值守制度，杜絕脫崗、漏崗等情況發生，確保火情信息傳遞順暢高效。

四、強化火源管控，消除火災隱患

要層層開展火災隱患排查，重點管控住火災重發頻發區、邊境草原毗鄰區、林草交錯區、草原自然保護區及重要設施接壤區等關鍵區域的火災隱患，確保火災風險可控。在火災高危高發期，依法劃定防火管制區，規定防火管制期，設立防火檢查站，嚴格執行生產用火審批制度，嚴禁在防火管制區內的所有野外用火，確保將一切危險火源阻擋在草原之外。邊境地區要密切關注威脅我國草原的境外火情，全力阻截外火入境。對因火源管理不力，造成重大火災和嚴重損失的，要嚴肅追究責任。

五、強化應急處置，降低災害損失

要按照草原火災應急預案要求，積極開展草原防火培訓演練，將撲火組織指揮、撲火技戰術、緊急避險及滅火機具使用保養等知識作為培訓演練的重點內容，全面提高應急防撲火隊伍實戰能力。各應急撲火隊伍要根據防火形勢，靠前駐防，提前進入戰備狀態。一旦發生草原火災，要做到組織領導到位、撲火人員到位、技術指導到位、物資保障到位，從速撲滅突發火災，最大限度減少火災損失，確保人民群眾生命和財產安全。

　　　　 農業部

　　　　　 2016年3月25日