農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)機(jī)深松整地
作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2011—2015年)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局(辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局:
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是一項(xiàng)有效增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重大技術(shù)措施。為推動各地開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),我部組織編制了《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2011—2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)予以印發(fā)。
各地要緊緊圍繞保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政府扶持、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制”的方針,積極開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。要積極爭取各級財(cái)政支持,落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策,充分調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的積極性,認(rèn)真完成《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)。
附件:全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2011—2015年)
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二〇一一年一月十一日
附件:
全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2011—2015年)
第一章 目的意義
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是通過拖拉機(jī)牽引深松機(jī)或帶有深松部件的聯(lián)合整地機(jī)等機(jī)具,進(jìn)行行間或全方位深層土壤耕作的機(jī)械化整地技術(shù)。應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)可在不翻土、不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,打破堅(jiān)硬的犁底層,加厚松土層,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,能有效增強(qiáng)糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
自20世紀(jì)80年代以來,我國一些地區(qū)農(nóng)戶常年用小四輪拖拉機(jī)帶鏵式犁或旋耕機(jī)進(jìn)行淺翻、旋耕作業(yè),致使在耕作層與心土層之間形成了一層堅(jiān)硬、封閉的犁底層,其厚度可達(dá)6~10cm,阻礙了耕作層與心土層之間水、肥、氣與熱量的連通性,土壤板結(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致地力逐年下降。近年來,黑龍江、吉林、遼寧等省推廣大馬力拖拉機(jī)深松整地作業(yè),深度一般在25cm以上,打破了犁底層,取得了顯著的效果:一是促進(jìn)土壤蓄水保墑,增強(qiáng)抗旱防澇能力。據(jù)吉林省試點(diǎn)縣測試,深松達(dá)到30cm的地塊比未深松的地塊每公頃可多蓄水400m3左右,相當(dāng)于建立了一個“土壤水庫”。深松地塊伏旱期間平均含水量比未深松的地塊提高7個百分點(diǎn),作物耐旱時(shí)間延長10天左右。二是促進(jìn)農(nóng)作物根系下扎,提高抗倒伏能力。深松為作物生長創(chuàng)造了良好的土壤環(huán)境,改善了作物根系的生長條件,促進(jìn)根系粗壯、下扎較深、分布優(yōu)化,充分吸收土壤的水分和養(yǎng)分,促進(jìn)作物生產(chǎn)發(fā)育。三是促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。吉林省深松地塊玉米秸稈葉片、株高、莖粗?jǐn)?shù)均增加,空稈率降低,平均增產(chǎn)達(dá)10%。黑龍江省2010年深松淺翻地塊的產(chǎn)量要比耙茬地塊畝產(chǎn)高出80~100kg。
目前,各地已探索形成了適宜各種土壤類型的深松整地技術(shù)模式,研發(fā)了一批先進(jìn)適用的深松整地機(jī)具,農(nóng)機(jī)化主管部門積累了較為豐富的推廣工作經(jīng)驗(yàn)。隨著我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,我國已具備大面積推廣深松技術(shù)的條件。但是,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)需要大馬力拖拉機(jī)為動力,作業(yè)費(fèi)用較高,影響了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的積極性。2010年我國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積達(dá)到1.4億畝。按三年深松一次的目標(biāo),約占當(dāng)年應(yīng)深松整地面積的58%。
黨中央、國務(wù)院十分重視發(fā)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。2009年10月12日,國務(wù)院常務(wù)會議決定“實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升和深松作業(yè)補(bǔ)貼”。同年11月財(cái)政部印發(fā)《中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法》,明確將深松作業(yè)納入新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金重點(diǎn)支持范圍。2010年中央一號文件明確提出“大力推廣機(jī)械深松整地”。2010年7月,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求在適宜地區(qū)實(shí)施深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署和要求,明確進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線、實(shí)施方式和保障措施,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),多渠道爭取農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金,加快推動農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用,特編制本規(guī)劃。
第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),以東北、西北、黃淮海地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)和南方蔗區(qū)為重點(diǎn),堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政府扶持、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制”的方針,充分調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的積極性,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),建立深松技術(shù)應(yīng)用的長效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)
目前,我國適宜深松整地的耕地約為7.2億畝。力爭在適宜地區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大作業(yè)面積,完善作業(yè)模式,提高作業(yè)質(zhì)量。到2015年,全國適宜地區(qū)的耕地全部深松一遍,年均深松整地面積達(dá)到2.4億畝左右,然后進(jìn)入“同一地塊三年深松一次”的良性循環(huán)。五年全國累計(jì)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積10.7億畝。全面增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇能力,大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、基本原則
(一)因地制宜,分類指導(dǎo)
注重技術(shù)的區(qū)域適應(yīng)性,根據(jù)各地土壤狀況、種植制度、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營規(guī)模,選擇適宜的技術(shù)模式和裝備。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,完善創(chuàng)新技術(shù)模式,推動技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,梯度推進(jìn)
堅(jiān)持規(guī)劃先行,引導(dǎo)不同適宜區(qū)域有步驟地開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作。基礎(chǔ)好的區(qū)域,進(jìn)一步加大工作力度,鼓勵大面積推廣;其他適宜區(qū)域,要加強(qiáng)試點(diǎn)工作,由點(diǎn)及面,逐步推開。
(三)政府扶持,社會化服務(wù)
明確農(nóng)民是農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的實(shí)施主體,國家對農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織為依托,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,開展深松作業(yè)社會化服務(wù),建立深松技術(shù)應(yīng)用的長效機(jī)制。
(四)完善機(jī)制,便捷高效
完善農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一地區(qū)、相同作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與效果,按照相同的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。先干后補(bǔ),誰深松誰得補(bǔ)助。鼓勵有條件的地區(qū)連片作業(yè),實(shí)行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。逐步形成以中央資金為引導(dǎo),農(nóng)民個人投資為主體,社會各方投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。
(五)公開公正,農(nóng)民受益
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼的政策、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、資金、對象、優(yōu)先補(bǔ)助條件面向社會公開,享受補(bǔ)貼的農(nóng)民或農(nóng)機(jī)手名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,做到資金分配、作業(yè)面積和補(bǔ)貼對象確定等公正透明,接受村民監(jiān)督,確保農(nóng)民受益。
第三章 重點(diǎn)區(qū)域與實(shí)施進(jìn)度
一、實(shí)施區(qū)域
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)主要在東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西北地區(qū)、南方蔗區(qū)等四個類型區(qū)重點(diǎn)實(shí)施。根據(jù)各地區(qū)適宜面積、工作基礎(chǔ)、機(jī)具裝備等情況,以逐步推進(jìn)的方式,計(jì)劃五年內(nèi)將適宜深松整地的耕地至少深松一次。
二、技術(shù)路線
深松機(jī)具種類可分為深松犁、層耕犁、全方位深松機(jī)及深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)等。深松整地方式可分為全面深松和局部深松兩種。全面深松是用深松犁全面松土,這種方式適用于配合農(nóng)田基本建設(shè),改造耕層淺的土壤。局部深松是用鑿形鏟、雙翼鏟或鏵進(jìn)行松土與不松土相間隔的局部松土,應(yīng)用范圍較廣。
深松整地一般集中在兩個時(shí)間段,一是秋季作物收獲后或秋整地前,9月下旬~12月上旬,以接納秋、冬兩季的雨水和雪水,有效抵御春旱。二是夏季作物收獲后或春播前,3月上旬~5月下旬,可充分接納夏季雨水,防止形成土壤表面徑流,達(dá)到抗旱或排澇效果。
根據(jù)各地土壤類型和農(nóng)作物種植模式,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式可分為三種類型:
(一)單一深松作業(yè)。適宜于東北、華北、西北地區(qū)及南方蔗區(qū)首次深松的地塊,拖拉機(jī)帶單一深松機(jī)進(jìn)行作業(yè),作業(yè)深度一般要求超過25cm(黑龍江省、南方蔗區(qū)要求達(dá)到35cm以上),拖拉機(jī)動力一般要求在80馬力以上。
(二)旋耕+深松作業(yè)。適宜于東北、華北、西北地區(qū),拖拉機(jī)帶旋耕、深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)具,深松深度一般應(yīng)達(dá)到25~30cm,拖拉機(jī)動力一般要求在90馬力以上(東北地區(qū)要求在120馬力以上)。
(三)滅茬+旋耕+深松三項(xiàng)作業(yè)或者多項(xiàng)復(fù)式聯(lián)合作業(yè)。適宜于東北、華北地區(qū),拖拉機(jī)帶滅茬、旋耕、深松三項(xiàng)或多項(xiàng)復(fù)式作業(yè)機(jī)具(如帶有起壟、施肥等作業(yè)環(huán)節(jié))。作業(yè)深度一般要求達(dá)到25cm以上(黑龍江省要求達(dá)到35cm以上),拖拉機(jī)動力一般要求達(dá)到120馬力以上(滅茬+旋耕+深松三項(xiàng)作業(yè))。
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量要求是“深、平、細(xì)、實(shí)”,即:作業(yè)深度一般在25cm以上,作業(yè)后要做到田面平整,土壤細(xì)碎,沒有漏耕,深淺一致,上實(shí)下虛,達(dá)到待播狀態(tài)。
三、實(shí)施進(jìn)度
2011年,按照各省擬定的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積計(jì)劃,共計(jì)14830萬畝。
2012年,在東三省和內(nèi)蒙古、河北、山西等省(區(qū))全面實(shí)施,黃淮海的其他地區(qū)、南方蔗區(qū)和西北地區(qū)選擇適宜深松面積的20%作為試點(diǎn),各省(區(qū)、市)實(shí)際作業(yè)面積不低于2011年深松作業(yè)面積,共實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積2.0億畝。
2013—2015年,東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、南方蔗區(qū)、西北地區(qū)全面實(shí)施,每年實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積應(yīng)達(dá)到適宜深松面積的三分之一,為2.4億畝,三年共實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積7.2億畝。
2011年—2015年,五年共累計(jì)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積10.7億畝。具體實(shí)施進(jìn)度詳見下表。
全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)2011—2015年實(shí)施進(jìn)度表
單位:萬畝
地區(qū) |
省 份 |
適宜深松 整地面積① |
2011年 作業(yè)面積 |
2012年 作業(yè)面積 |
2013—2015年 每年作業(yè)面積 |
五年作業(yè) 總面積 |
東北地區(qū) |
遼 寧 |
2600.00 |
600.00 |
866.67 |
866.67 |
4066.67 |
吉 林 |
5000.00 |
1700.00 |
1666.67 |
1666.67 |
8366.67 |
|
黑龍江 |
16000.00 |
5000.00 |
5333.33 |
5333.33 |
26333.33 |
|
內(nèi)蒙古 |
5691.00 |
1800.00 |
1897.00 |
1897.00 |
9388.00 |
|
合 計(jì) |
29291.00 |
9100.00 |
9763.67 |
9763.67 |
48154.67 |
|
黃淮海地區(qū) |
北 京 |
160.00 |
10.00 |
32.00 |
53.33 |
202.00 |
天 津 |
400.00 |
40.00 |
80.00 |
133.33 |
520.00 |
|
河 北 |
8000.00 |
1000.00 |
2666.67 |
2666.67 |
11666.67 |
|
山 西 |
3000.00 |
500.00 |
1000.00 |
1000.00 |
4500.00 |
|
江 蘇 |
2000.00 |
50.00 |
400.00 |
666.67 |
2450.00 |
|
安 徽 |
2997.00 |
500.00 |
599.40 |
999.00 |
4096.40 |
|
山 東 |
7000.00 |
1000.00 |
1400.00 |
2333.33 |
9400.00 |
|
河 南 |
8000.00 |
800.00 |
1600.00 |
2666.67 |
10400.00 |
|
合 計(jì) |
31557.00 |
3900.00 |
7778.07 |
10519.00 |
43235.07 |
|
西北地區(qū) |
陜 西 |
2100.00 |
300.00 |
420.00 |
700.00 |
2820.00 |
甘 肅 |
1950.00 |
400.00 |
400.00 |
650.00 |
2750.00 |
|
青 海 |
420.00 |
10.00 |
84.00 |
140.00 |
514.00 |
|
寧 夏 |
390.00 |
50.00 |
78.00 |
130.00 |
518.00 |
|
新 疆 |
3000.00 |
400.00 |
600.00 |
1000.00 |
4000.00 |
|
新疆兵團(tuán) |
899.00 |
100.00 |
179.80 |
299.67 |
1178.80 |
|
合 計(jì) |
8759.00 |
1260.00 |
1761.80 |
2919.67 |
11780.80 |
|
南方蔗區(qū) |
廣 東 |
230.50 |
20.00 |
46.10 |
76.83 |
296.60 |
廣 西 |
1700.00 |
500.00 |
500.00 |
566.67 |
2700.00 |
|
海 南 |
111.96 |
10.00 |
22.39 |
37.32 |
144.35 |
|
云 南 |
444.27 |
40.00 |
88.85 |
148.09 |
573.12 |
|
合 計(jì) |
2486.73 |
570.00 |
657.35 |
828.91 |
3714.08 |
|
總 計(jì) |
72093.73 |
14830.00 |
19960.89 |
24031.25 |
106884.62 |
注:①為各省農(nóng)機(jī)化主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)。
2013—2015每年農(nóng)機(jī)深松整地面積為各省適宜面積的三分之一。
第四章 作業(yè)補(bǔ)貼
實(shí)施深松整地作業(yè)補(bǔ)貼是降低作業(yè)成本、提高農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手積極性的有效途徑。各有關(guān)省要根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)要求,積極爭取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。有條件的省份爭取設(shè)立農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng),形成穩(wěn)定的資金投入渠道。
綜合考慮各個作業(yè)區(qū)域的作業(yè)費(fèi)用、技術(shù)模式、農(nóng)民意愿等實(shí)際情況,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)價(jià)格的30%~50%,且不低于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)與傳統(tǒng)耕整地作業(yè)的價(jià)格差。還應(yīng)根據(jù)柴油價(jià)格變化情況,每年對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
根據(jù)各地實(shí)際,補(bǔ)貼對象可以是雇機(jī)農(nóng)民或者農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(含農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)手)。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式可參照以下步驟實(shí)施:
一、落實(shí)面積。根據(jù)補(bǔ)貼資金額度,省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門下達(dá)深松整地補(bǔ)貼計(jì)劃,各縣申報(bào)作業(yè)補(bǔ)貼任務(wù)。經(jīng)省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批后,由縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶。
二、簽訂合同。農(nóng)戶自主選擇農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,簽訂作業(yè)合同,開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。
三、作業(yè)確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂《深松整地作業(yè)驗(yàn)收單》,村委會組織驗(yàn)收,合格后在驗(yàn)收單上簽章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站匯總并報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。雇機(jī)農(nóng)民按照合同向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織支付作業(yè)全款(補(bǔ)貼對象為雇機(jī)農(nóng)民)或者扣除應(yīng)補(bǔ)貼款后的作業(yè)費(fèi)用(補(bǔ)貼對象為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織)。
四、核查公示。縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組織全面核實(shí)驗(yàn)收,匯總上報(bào)省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門;省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組織抽檢。最后審核確認(rèn)的作業(yè)面積逐級反饋到村并公示。
五、兌付補(bǔ)貼。公示無異議后,省財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金逐級下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所;財(cái)政所將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給雇機(jī)農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。
除上述補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式外,各地還可根據(jù)實(shí)際情況采取以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目制等形式推廣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),促進(jìn)深松整地技術(shù)推廣。
第五章 保障措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃
進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。各省(區(qū)、市)以本規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合各地土壤類型、作物種類、適宜面積、機(jī)具保有量和農(nóng)民認(rèn)知程度等,科學(xué)制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃。
二、落實(shí)政策,爭取支持
財(cái)政部決定2010年中央財(cái)政預(yù)留的部分農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持東北、黃淮海及其他有條件的地區(qū)開展深松整地作業(yè)。各地要協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金,滿足廣大農(nóng)民的迫切需要。抓緊制定工作方案,推動農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作有序開展。要結(jié)合油料費(fèi)上漲等情況,適時(shí)對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極爭取財(cái)政部門支持,落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)。
三、精心組織,保質(zhì)保量
在春播或秋播之前,各地農(nóng)機(jī)化主管部門要統(tǒng)籌安排作業(yè)任務(wù),提前組織農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)合同。發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用,做好拖拉機(jī)和深松機(jī)的統(tǒng)一調(diào)配,推行連片作業(yè),整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。定期發(fā)布農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)需求信息,組織開展跨區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),提高機(jī)具利用率。不斷加大行政推動力度,確保機(jī)具到位、人員到位、地塊到位,高質(zhì)量、高速度完成當(dāng)年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。
四、健全機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管
嚴(yán)格把握政策,遵守補(bǔ)貼原則,執(zhí)行補(bǔ)貼程序。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,完善操作辦法,做好補(bǔ)貼制度頂層設(shè)計(jì),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高實(shí)施效果。配合財(cái)政部門強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保補(bǔ)貼資金安全高效。
五、強(qiáng)化指導(dǎo),加強(qiáng)裝備
農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)各有關(guān)部門密切配合,整合資源,形成合力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)體系研究,開展試驗(yàn)示范,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,加大傾斜力度,優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)、深松機(jī)具,以及相配套的玉米聯(lián)合收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等,保證農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)需要。
六、廣泛宣傳,做好服務(wù)
充分利用新聞媒介或現(xiàn)場演示會等形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要作用,提高廣大農(nóng)民應(yīng)用深松技術(shù)的自覺性。及時(shí)總結(jié)和宣傳各地實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修和售后服務(wù),協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油、零配件等物資供應(yīng)服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,保障農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)順利進(jìn)行。
主辦單位:中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
承辦單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心
網(wǎng)站識別碼bm21000007 京ICP備05039419號-2
主辦單位:中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 承辦單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心
網(wǎng)站識別碼bm21000007 京ICP備05039419號-2 京公網(wǎng)安備 11010502037559號
網(wǎng)站保留所有權(quán),未經(jīng)允許不得復(fù)制鏡像