農業部辦公廳關于加強扶持生豬和奶業及
油料生產各項政策資金落實監督檢查的通知

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）農業（畜牧、農牧、農林）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局，海南省農墾總局：

黨中央、國務院高度重視生豬、奶業和油料生產。今年以來，針對生豬、奶業和油料生產中的實際問題，相繼下發了《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（國發〔2007〕22號）、《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（國發〔2007〕31號）、《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》（國辦發〔2007〕59號），出臺了一系列具體政策措施。各級地方農業（畜牧）部門認真貫徹中央精神，落實我部的具體工作部署，積極采取有效措施，努力促進生豬、奶業和油料生產的恢復發展。但個別地方仍存在著落實政策工作遲緩，項目監督管理不力，使用資金效益不高等問題，基層群眾反應較為強烈。為進一步貫徹落實國務院文件精神，加強項目實施管理，提高資金使用效益，盡快促進生豬、奶業和油料生產的恢復發展，現通知如下：

一、充分認識落實扶持生豬、奶業和油料生產各項政策的重要意義

國家出臺扶持生豬、奶業和油料生產各項政策是盡快恢復和發展生豬、奶業和油料生產的重要舉措，也是穩定市場供應，改善人民群眾生活，增加農民收入的重要保障。各級地方農業（畜牧）部門必須充分認識穩定和恢復生豬、奶業和油料生產的重要性，嚴格按照相關文件精神，采取有效措施，加大宣傳力度，抓好落實，加強監督檢查，提高資金使用效益。

二、制定具體的實施方案

各級農業（畜牧）部門要深刻領會國務院出臺恢復和發展生豬、奶業和油料生產意見的精神實質，按照農業部具體的指導意見，結合本地實際發展情況，制定具體的實施辦法。在制定具體實施辦法的過程中，要廣泛征求相關部門、專業技術人員、基層工作人員、種養殖戶的意見，完善申報、評估、公示等關鍵環節的管理，切實增強政策措施實施的可操作性。

三、加大宣傳力度

各級農業（畜牧）部門要通過電視、報紙、廣播、互聯網以及明白紙等多種形式，宣傳國家扶持生豬、奶業和油料生產的各項政策，增強農民種養殖的信心，千方百計調動農民發展生產的積極性。要讓種養殖戶充分了解各項政策的實施范圍、扶持對象和補貼方式，做到家喻戶曉，最大程度發揮政策效果。

四、加強項目管理與協調

各級農業（畜牧）部門要切實規范項目實施管理，不斷探索創新管理機制，嚴格按照要求將各項政策落到實處。各級農業（畜牧）部門要增強責任感，樹立大局觀，對屬于其他部門牽頭實施的政策，要主動溝通協商，予以大力協助。要同相關部門建立具體的協商溝通機制，制定政策落實的工作方案，分清權責。要從有利于政策盡快落實的角度出發，做好基礎性、技術性工作，不推諉扯皮、不推脫責任。同時，積極協調有關部門及時足額落實配套資金。

五、嚴格監督檢查

各級農業（畜牧）部門要切實加大督促檢查力度，確保落實政策各項工作有布置、有檢查、有獎懲、有反饋、有評價，做到政策落實不走樣，政策效果不打折。各級農業（畜牧）部門要公布舉報電話，接受社會監督。要按照“公平、公開、公正”的原則，強化資金監管手段，防止國家政策資金的挪用和流失。一旦發現違規違紀問題，要及時糾正，對違紀的責任人嚴肅查處。

農業部辦公廳

                               二〇〇七年十月三十一日