普洱市發展產業壯大村級集體經濟

　　近年來，普洱市各地把發展壯大村集體經濟與推進農業產業化經營有機結合起來，圍繞茶葉、烤煙、咖啡、蔬菜、水果等優勢特色產業，興辦各種合作社，初步形成“一村一品”“一鄉一業”，使農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，實現村集體經濟和農民“雙贏”。

　　瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉老炭山村，村上成立有種植專業合作社和建筑隊，種植合作社在朱有勇院士的幫扶下，種植土豆、辣椒等，農戶用土地和資金入股到合作社，村集體也用項目資金入股在合作社中，年末收益以各方在合作社的占比來分配。孟連傣族拉祜族佤族自治縣把牛油果產業作為孟連縣“一縣一業”特色產業來打造，發展牛油果種植4.4萬畝，組建了孟連鑫夢農業發展有限公司，負責全縣牛油果產業的開發和資產管理，設立13個牛油果產業村級專業合作社，點對點推廣種植。牛油果龍頭企業與合作社、農戶、村集體分別建立利益聯結機制，多種模式推進產業發展。一是構建了“土地入股合作模式”，即農戶將土地入股成立牛油果生產專業合作社，占股30%，出租土地的農民戶均可獲得租金11500元，龍頭企業負責除土地外的全部項目投入建立企業核心基地，占股70%。二是構建了“就近就業務工模式”，即優先組織建檔立卡貧困戶到牛油果種植基地務工，解決貧困戶務工問題，按照每戶管理1千至4千株牛油果，合作社按11元/年/株支付勞務費，建檔立卡貧困戶可實現增收1萬至4萬元。三是構建了“平臺公司+龍頭企業+村級合作社+農戶”合作模式。通過整合產業扶貧資金，以村為單位成立牛油果種植專業合作社，政府扶貧投資開發公司（鑫夢公司）通過資金投入，村級合作社（農戶）通過土地、資金入股共同占股70%，企業負責種苗、技術、收購銷售，占股30%。獲得的收益，按鑫夢公司20%，合作社（農戶）和村級集體經濟30%，剩余50%作為村級集體扶貧薪酬資金、兜底保障資金分配給合作社覆蓋范圍內所有建檔立卡貧困戶、特殊群體戶。牛油果投產后，農戶作為股東每年畝投資分紅達7000元以上，目前海東村村集體已獲得投資分紅6.5萬元。四是與阿里巴巴簽訂《戰略框架協議》，以高效率、低成本、低損耗為導向，依托互聯網、現代裝備技術，構建“線上+線下+物流”融合發展的銷售流通平臺，探索一條適合孟連縣發展集體經濟的新路子。

　　為發展壯大村級集體經濟，普洱市還全面整合財政、農業、發改等部門涉農項目資金，積極爭取到云南省農村綜合改革扶持村級集體經濟發展試點項目資金，進一步解決好發展村級集體經濟的缺資金問題。同時，以市場需求為導向，加強農村集體資產的經營管理，抓好資產的市場化、集約化經營，確保村集體每年都能獲得穩定收益。充分盤活村組預留用地，與第三方合作開發商業街、商業城、房地產；利用交通優勢，建設綜合集貿市場，出租門面和攤位；對自身無任何資源和合適發展項目的貧困村，委托有發展潛力的國有企業將村級扶持資金投資再生產取得固定收益保證增收，實現村集體經濟持續增加。