農業部辦公廳關于印發《華北黃淮等冬小麥
主產區抗旱田管工作預案》的通知

河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南等省農業廳（委）：

為積極應對華北、黃淮等冬小麥主產區持續干旱，提前做好早春抗旱田管各項準備，加強分類指導，因時、因地、因苗進行科學抗旱，確保抗旱田管工作順利開展，進一步打牢夏糧豐收的基礎，我部研究制定了《華北黃淮等冬小麥主產區抗旱田管工作預案》。現印發給你們，請結合當地冬小麥苗情、旱情和氣候特點，及早制定完善本地區冬小麥抗旱田管工作預案和技術方案，并適時啟動相關工作，大力推動抗旱田管措施落實，努力打好冬小麥豐收苗架。

                                                    農業部辦公廳

二〇一一年一月二十七日

華北黃淮等冬小麥主產區抗旱田管工作預案

為積極應對華北、黃淮等冬小麥主產區持續干旱，及早做好抗御冬春連旱的各項準備，有計劃、有步驟地組織科學抗旱，打贏抗大旱促春管保豐收這場硬仗，特制定本預案。

一、工作思路

今年華北、黃淮等地受旱冬小麥抗旱田管要按照“高度重視、充分準備、及時應對、分類指導、科學抗旱”的總體要求，采取“水肥齊攻、增墑保苗，鎮壓劃鋤、促根壯蘗”的技術路線，促進受旱小麥生長、分蘗和根系發育，確保冬小麥正常返青、拔節，爭取穗多、穗大，搭好豐收苗架。

二、區域布局

各受旱地區氣象條件和生育進程不同，冬小麥進入返青期的時間不盡相同，春季澆水施肥的時間也應因地、因苗而異。

（一）黃淮南部。該區小麥面積約8000萬畝，主要包括河南中南部、江蘇北部、安徽北部和山東南部。該區域地下水位較高，可通過增打小井，擴大灌溉面積。目前小麥正處于越冬期，2月上旬進入返青期，受旱麥田方可進行澆水追肥，促弱轉壯。

（二）黃淮中部。該區小麥面積約1億畝，主要包括山東中北部、河南北部、山西中南部和陜西關中地區。目前小麥正處于越冬期，2月下旬進入返青期，受旱麥田方可進行澆水追肥，促根壯蘗。

（三）華北地區。該區小麥面積約4000萬畝，主要包括河北、北京、天津、山西北部和陜西北部。目前小麥正處于越冬期，2月底、3月上旬進入返青期，受旱麥田方可進行澆水追肥，促早發穩長。

（四）旱地小麥。全國丘陵旱地小麥約9000萬畝，水資源缺乏，基本沒有水澆條件。目前正處于越冬期，受旱情影響，長勢較差，次生根沒有長出，僅靠種子根維持生命，繼續干旱將導致黃苗、死苗，形勢極其嚴峻。小麥返青后，采取鎮壓、耙磨、劃鋤和增施有機肥等措施，增加地溫、提墑保墑。

三、技術措施

針對今年冬小麥苗情復雜和受旱嚴重的實際，春季抗旱田管要加強分類指導，實行科學抗旱。隨著氣溫回升由南向北推進，因時、因地、因苗落實有針對性的技術措施。對澆過越冬水、苗情墑情較好的地塊，按照常規方法進行管理；對有水澆條件、但未澆越冬水的地塊，開春后（日平均氣溫穩定在3℃以上）晴天午后小水細澆，并適當追肥，劃鋤保墑；對沒有水澆條件的地塊，進行鎮壓、劃鋤；對少量旺長麥苗，采取化控措施，防止早衰和倒伏。具體措施如下：

一是抗旱保墑，澆水保苗。對于沒澆越冬水、受旱嚴重、分蘗節處于干土層、次生根長不出來或很短的重旱麥田，要早澆水、早施肥、促早發。在小麥返青期，掌握“冷尾暖頭、夜凍日消、有水即澆、小水為主”的原則，于中午前后抓緊澆水保苗，確保麥苗返青生長有足夠的養分，促進春生分蘗和次數根早生快長，促進分蘗成穗，爭取較多的畝穗數。灌水不宜過多，畝灌30～40立方即可，同時適量施用化肥。

二是鎮壓劃鋤，提墑保墑。鎮壓可壓碎坷垃，沉實土壤，彌封裂縫，減少水分蒸發和避免根系受旱。對沒有水澆條件的旱地麥田，進行鎮壓、劃鋤，可起到提墑、保墑、增溫和減少雜草的作用；對旺長麥田，實行鎮壓，可抑制地上部生長，控旺轉壯。鎮壓要在小麥返青起身前進行，并結合劃鋤，先壓后鋤。鋤地時要鋤細、鋤勻、不壓麥苗。

三是分類管理，促弱控旺。對于三類苗，春季管理以促弱轉壯為重點，分兩次追肥（每次每畝10公斤尿素），第一次在返青期進行，促進春季分蘗，鞏固冬前分蘗，增加畝穗數；第二次在拔節中期，提高穗粒數。對于二類苗，春季管理以鞏固冬前分蘗、適當促進春季分蘗、提高分蘗成穗率為重點，起身期追肥澆水。對于二類苗，在起身期追施一次肥（每畝10～15公斤尿素）。對于一類苗，春季管理以控促結合、提高分蘗成穗率、促穗大粒多為重點，在小麥拔節期追肥澆水（每畝10公斤尿素）。

四是清溝理墑，抗旱防漬。南方地區要利用冬閑季節，對于未及時開溝以及經過凍融交替和雨雪侵蝕、田間溝系出現坍塌淤堵的麥田，及時清溝理墑、清淤疏通，做到三溝配套、溝溝相通，發揮增溫排漬作用。

五是病蟲防控，化學除草。加強病蟲草害監測，重點抓好小麥紋枯病、條銹病、白粉病、紅蜘蛛等病蟲防控。開春后氣溫適宜時要及時做好化學除草工作。

四、工作安排

為了因時、因地、因苗落實抗旱田管措施，大力推進科學抗旱，必須加強組織領導，強化分類指導，搞好相關服務。

一是及早動員部署。今年春來早，大年初二就“立春”。我部將于春節后上班第2天（2月10日），召開全國春季麥田管理視頻會議，進一步安排部署冬小麥抗旱田管工作。

二是做好物資準備。組織各級農業部門，會同水利、電力、石油石化、供銷等有關部門，搞好抗旱水源、電力、柴油、化肥等物資準備。抓緊檢修抗旱機具，培訓農機人員。

三是加強技術服務。利用春節前后的農閑時節，組織各級農業部門分區分片開展冬小麥抗旱田管技術培訓。組織農業部小麥專家指導組和現代農業產業技術體系專家，深入抗旱田管第一線開展巡回指導，充分發揮高產創建示范片的帶動作用，讓農民真正掌握抗旱田管實用技術。

四是強化督導落實。節后一上班，我部將派出26個工作組，開展“百鄉萬戶調查”活動，小麥主產區將重點調查小麥苗情、土壤墑情、病蟲情，推動春季田管措施的落實。根據旱情發展適時啟動相應級別的抗旱應急響應，下派抗旱救災工作組和專家指導組，深入抗旱田管第一線開展工作督導和技術指導，幫助農民落實各項技術措施。

五是搞好信息宣傳。加強應急值守，落實值班制度，及時調度反映災情及抗旱工作進展情況。通過報紙、廣播、電視、網絡和手機短信等媒體，及時發布氣象信息和抗旱田管措施。強化輿論引導，大力宣傳各地抗旱田管的好經驗、好做法和好典型，迅速掀起抗旱田管熱潮，努力營造全社會支持抗旱田管的良好氛圍。

六是強化政策支持。鑒于冬小麥抗旱田管新增投入較大，而冬小麥種植效益偏低，主產區農民收入水平不高，為了充分調動廣大農民抗旱田管的積極性，國務院出臺了冬小麥抗旱澆水補助政策。及時組織相關地區農業部門會同財政、發改委等有關部門，迅速落實中央財政補助政策，積極爭取出臺地方配套政策，加大對農民抗旱田管的支持力度。