各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：
目前，春管春播進入關(guān)鍵時期，農(nóng)時緊、任務(wù)重。各地要切實貫徹全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，必須立足抗災(zāi)奪豐收，搶前抓早、分類指導(dǎo)、分區(qū)推進、加強督導(dǎo)、逐項落實，力爭夏糧首戰(zhàn)告捷，力保糧食“九連豐”。按照全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動總體部署和“夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定”的任務(wù)要求，針對當(dāng)前春耕生產(chǎn)存在的突出問題，農(nóng)業(yè)部制定了“奮戰(zhàn)六十天再奪夏糧豐收”、“打好抗旱春播攻堅戰(zhàn) 確保東北玉米一播全苗”和“大力推廣集中育秧 促進早稻穩(wěn)定增產(chǎn)”三個行動方案。近期，分別在湖北、山東、吉林召開現(xiàn)場會，加強調(diào)度檢查，重點抓好水稻集中育秧、小麥“一噴三防”和玉米“坐水種”等重大增產(chǎn)措施及政策落實，務(wù)實推進春管春播各項工作。同時，農(nóng)業(yè)部組織由司局長帶隊的10個工作組，分赴南方早稻主產(chǎn)區(qū)、北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)和東北地區(qū)的20個省份開展工作督導(dǎo)。現(xiàn)將三個行動方案印發(fā)你們，請結(jié)合實際，切實抓好落實。
附件：1．“奮戰(zhàn)六十天 再奪夏糧豐收”行動方案
2．“打好抗旱春播攻堅戰(zhàn) 確保東北玉米一播全苗”行動方案
3．“大力推廣集中育秧 促進早稻穩(wěn)定增產(chǎn)”行動方案
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二0一二年三月二十七日
附件1：
“奮戰(zhàn)六十天 再奪夏糧豐收”行動方案
一、行動背景
夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的近1/4，冬小麥又是夏糧的大頭。爭取夏糧首戰(zhàn)告捷，就為全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動，對保持經(jīng)濟社會發(fā)展好形勢、以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開意義重大。
今年全國冬小麥播種面積3.4億畝，增加75萬畝。去年秋冬播期間，土壤墑情好、播種質(zhì)量高，深松深耕、鎮(zhèn)壓等技術(shù)措施落實到位，適播面積大，加之冬前積溫足，多數(shù)地方實現(xiàn)一播全苗。目前，冬小麥苗情、墑情是近年來較好的一年。實現(xiàn)夏糧第九個豐收年有基礎(chǔ)、有條件、有希望。
當(dāng)前，西南地區(qū)小麥正處于抽穗揚花期，江淮黃淮地區(qū)陸續(xù)進入起身拔節(jié)期，華北西北地區(qū)開始返青，正是加強春季田管、促進苗情轉(zhuǎn)化的重要時節(jié)。現(xiàn)在距小麥大面積收獲還有60天左右時間，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害多發(fā)期，還要過春旱、倒春寒、干熱風(fēng)、爛場雨、病蟲害等關(guān)口。同時，入春以來，冬小麥主產(chǎn)區(qū)氣溫持續(xù)偏低，導(dǎo)致小麥生育進程推遲，增加了遭遇干熱風(fēng)等災(zāi)害的危險。因此，奪取夏糧豐收任務(wù)仍然十分艱巨，必須立足抗災(zāi)奪豐收，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)運籌肥水，為實現(xiàn)夏糧增產(chǎn)贏得主動。
二、行動目標(biāo)
總體目標(biāo)：奮戰(zhàn)六十天，再奪夏糧豐收。
總體思路：保穗數(shù)，增粒數(shù)，攻粒重，環(huán)環(huán)緊扣不放松；控旺促弱，防病治蟲，防災(zāi)減災(zāi)，逐項措施抓落實；水澆地創(chuàng)高產(chǎn)，旱地麥保穩(wěn)產(chǎn)，稻茬麥多增產(chǎn)，均衡發(fā)展促增產(chǎn)。
三、技術(shù)路線
（一）返青起身期促控結(jié)合，保苗促蘗爭穗數(shù)。返青起身期是控旺促弱、促根長蘗、搭建合理群體的關(guān)鍵時期。華北、西北麥區(qū)重點做好鎮(zhèn)壓劃鋤，增溫保墑，鞏固大分蘗、促進小分蘗，為爭取適宜穗數(shù)奠定基礎(chǔ)。對旺長麥田，適時鎮(zhèn)壓化控，控制旺長；對晚播弱苗，抓住氣溫回升、降雨增多、墑情較好的有利時機，趁墑普施增施氮肥，促群體多分蘗；對一二類苗，如果前期施肥較少、群體葉色轉(zhuǎn)淡，適當(dāng)補施氮肥，促進春季生長。同時，強化小麥條銹病、紋枯病等病蟲草害防治，組織做好統(tǒng)一防治、專業(yè)化防治，切實控制小麥病蟲害的蔓延和危害，為中后期管理爭取主動。
（二）拔節(jié)期肥水齊攻，固蘗攻粒促均衡。拔節(jié)期小麥群體莖蘗數(shù)達到高峰，有效分蘗可成穗、無效分蘗將死亡，生長發(fā)育轉(zhuǎn)入營養(yǎng)生長和生殖生長并進階段，是提高分蘗成穗率、減少小花退化、爭取粒數(shù)的重要時期。華北、黃淮、西北麥區(qū)因天因墑因苗澆好拔節(jié)水、施好拔節(jié)肥，促進穗數(shù)、粒數(shù)均衡發(fā)展。長江中下游麥區(qū)清溝理墑、排水降漬，增施拔節(jié)肥。同時，以小麥條銹病、白粉病、紋枯病等病蟲害防治為重點，抓好統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲危害。密切關(guān)注寒潮降溫天氣，防范“倒春寒”危害。
（三）抽穗揚花期補肥補水，保花增粒擴庫容。抽穗揚花期是小麥第二個吸肥高峰期，是需肥臨界期，也是鞏固穗數(shù)、增加粒數(shù)的關(guān)鍵時期。要努力確保揚花期肥水供應(yīng)，因苗適當(dāng)補肥補水，滿足小麥肥水需求，爭取足夠粒數(shù)，擴大庫容量。搞好小麥條銹病、赤霉病等病蟲害的防治工作，減輕病蟲危害。調(diào)節(jié)土壤墑情，預(yù)防春季低溫冷害。
（四）灌漿期“一噴三防”，防災(zāi)延衰增粒重。小麥產(chǎn)量近2/3來自灌漿期光合產(chǎn)物積累。灌漿期是小麥產(chǎn)量形成的最重要時期，也是防早衰、增粒重的關(guān)鍵時期。重點抓好“一噴三防”，防干熱風(fēng)、防倒伏、防病蟲害，延長灌漿時間、提高灌漿強度，促進光合產(chǎn)物積累，做到能增粒重增粒重，不能增粒重保粒重。同時，做好蚜蟲、吸漿蟲等病蟲害防治，提前做好“爛場雨”的應(yīng)對工作，做到蟲口奪糧、龍口奪糧，確保顆粒歸倉。
四、保障措施
（一）強化行政推動。4、5月份，組織糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動成員單位，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴夏糧主產(chǎn)省開展工作督導(dǎo)，推動各項政策和防災(zāi)減災(zāi)措施落實。在重要農(nóng)時季節(jié)，由種植業(yè)系統(tǒng)干部和專家組成工作組，赴重點產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)縣市，督導(dǎo)檢查“一噴三防”等防災(zāi)減災(zāi)措施落實。同時，采取上下聯(lián)動機制，組織各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部和技術(shù)人員，深入夏糧生產(chǎn)第一線，采取包縣包鄉(xiāng)包村指導(dǎo)等形式，進村入戶，責(zé)任到人，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。努力做到夏糧豐收不到手，工作督導(dǎo)不放松。擬于3月31日，在山東德州召開小麥春季田管暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會，具體安排冬小麥中后期田間管理各項工作，特別是推動小麥“一噴三防”補助資金和措施的落實，努力實現(xiàn)夏糧增產(chǎn)。
（二）強化技術(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組，分區(qū)域制定切實可行的技術(shù)指導(dǎo)意見，通過明白紙、技術(shù)掛圖、手機短信等形式，及時送到農(nóng)民群眾手中。結(jié)合開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，動員農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進村、到場、入戶，以專家包縣包鄉(xiāng)、農(nóng)技人員包村包戶等多種形式，指導(dǎo)農(nóng)民落實小麥抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到戶率、到田率。在小麥關(guān)鍵生育時期，組織農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，深入生產(chǎn)一線，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)。擬于4月上中旬，由全國農(nóng)技中心分片召開現(xiàn)場會，具體安排7000萬畝旱地麥和5000多萬畝稻茬麥防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。
（三）強化示范帶動。重點抓好2400個農(nóng)業(yè)部小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，中央財政安排的補助資金，重點用于抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施的物化補助和專業(yè)化服務(wù)。通過層層開展現(xiàn)場觀摩，展示先進實用技術(shù)，示范帶動大面積技術(shù)措施的落實。各示范片行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織種糧大戶、專業(yè)合作社，率先落實“一控四防”技術(shù)，組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩，擴大示范效應(yīng)。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。宣傳主題是：農(nóng)業(yè)部實施麥田管理行動，奮戰(zhàn)六十天，再奪夏糧豐收。采取中央媒體與地方媒體相聯(lián)動，廣播與視頻相結(jié)合，報紙與網(wǎng)絡(luò)相呼應(yīng)，在農(nóng)民日報、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)春季田管專欄，加大新聞宣傳力度，大力宣傳各地夏糧管理的好經(jīng)驗、好措施、好典型，為奪取夏糧豐收營造良好的輿論氛圍。
附件2：
“打好抗旱春播攻堅戰(zhàn)
確保東北玉米一播全苗”行動方案
一、行動背景
全國糧食產(chǎn)量大頭在秋糧，秋糧關(guān)鍵在東北，東北重點在玉米。2011年，東北四省（區(qū)）糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)的23%、占全國秋糧的32%，玉米產(chǎn)量占全國的40%、占東北四省（區(qū)）糧食產(chǎn)量的60%。抓住了東北玉米生產(chǎn)，就抓住了秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵，把握了全年豐收的主動。
當(dāng)前，東北春耕生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出問題是春旱形勢嚴(yán)峻。去秋以來，東北地區(qū)降水持續(xù)偏少，干封凍面積大，主要江河來水和水庫蓄水不足。雖然今年2月下旬至3月出現(xiàn)幾次雨雪天氣過程，但由于土壤尚未解凍，雨雪增墑作用有限，旱情沒有明顯緩解，發(fā)生嚴(yán)重春旱的基礎(chǔ)已經(jīng)形成，對春播構(gòu)成嚴(yán)重威脅。截至3月22日，東北四省（區(qū)）旱地缺墑面積1.1億畝，水田缺水面積950萬畝，分別比去年同期增加3780萬畝和400多萬畝。同時，據(jù)中國氣象局監(jiān)測，預(yù)計春季東北地區(qū)東部氣溫將較常年同期偏低1℃左右，不利于作物播種出苗，影響適時春播。
東北地區(qū)是一季作物區(qū)，回旋余地極小。必須立足抗大災(zāi)、抗大旱，搶前抓早，突出玉米抗旱坐水種等關(guān)鍵技術(shù)落實，提高播種質(zhì)量，確保一播全苗，堅決打好抗旱保春播攻堅戰(zhàn)。
二、行動目標(biāo)
總體目標(biāo)：抗旱播種保全苗，奠定秋糧豐收基礎(chǔ)。
總體思路：狠抓政策落實、立足科學(xué)抗旱、強化指導(dǎo)服務(wù)，重點推廣坐水種、覆膜種植、膜下滴灌等抗旱增產(chǎn)技術(shù)，確保玉米適期播種，力爭一播全苗，實現(xiàn)苗齊苗勻苗壯。
三、技術(shù)路線
（一）坐水種抗旱保種。大力推廣坐水種技術(shù)，充分發(fā)揮坐水種技術(shù)機動靈活、不受地形限制，可充分利用各種水資源，結(jié)構(gòu)簡單、投資少、成本低、易操作等特點，通過與行走式注水點播機等農(nóng)機具配套使用，將開溝、注水、點種、施肥、覆土一次作業(yè)完成，保證玉米適時播種、提高播種質(zhì)量，達到苗齊、苗壯的目的。今年，力爭東北四省（區(qū)）推廣玉米抗旱坐水種面積8500萬畝以上，比上年翻一番。
（二）膜下滴灌節(jié)水保墑。將工程節(jié)水和覆膜栽培進行集成組裝，以膜下滴灌和水肥一體化為核心，集成高產(chǎn)品種、適度增密、肥水管理等技術(shù)，充分利用土壤中的水分，集約利用灌溉用水，抗御春旱威脅，滿足玉米生長發(fā)育所需的水溫條件。在東北西部地區(qū)，可提早播種10天左右，增加有效積溫100℃，節(jié)水50%以上，保證玉米播在豐產(chǎn)期，實現(xiàn)一播全苗。今年，力爭東北四省（區(qū)）玉米膜下滴灌面積1200萬畝，新增800萬畝，比上年增加2倍。
（三）地膜覆蓋增溫保墑。玉米覆膜種植具有增溫保墑、集雨抗旱、提質(zhì)滅草等特點，通過起壟覆膜，積蓄自然降水，減少水分蒸發(fā)，將無效降水變成有效降水，可有效提高降水利用率，增強作物抗旱能力，做到適時播種保全苗。玉米地膜覆蓋在東北四省（區(qū)）大部均適宜推廣應(yīng)用，尤其是在東北三省中西部和內(nèi)蒙古中東部傳統(tǒng)旱區(qū)增產(chǎn)效果十分顯著。今年，力爭東北四省（區(qū)）玉米覆膜種植面積2500萬畝，增加1000萬畝。
（四）免耕少耕搶墑播種。東北地區(qū)春季大風(fēng)天氣多，土壤失墑快，應(yīng)大力推廣免耕、少耕播種技術(shù)，減少風(fēng)蝕、水蝕和水分無效蒸發(fā)。對秋季未整地的田塊，采取頂漿滅茬，原壟播種，適時搶墑早播。對秋整地田塊，抓住返漿期，及時鎮(zhèn)壓保墑播種。采取深開溝、淺覆土，有效利用土壤中的返漿水，搶墑播種。同時，通過秸稈還田、增施有機肥，提升耕地質(zhì)量，為玉米高產(chǎn)創(chuàng)造良好的土壤肥力條件。
四、保障措施
（一）狠抓政策落實。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及早細化實化實施方案，爭取良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等財政補貼資金盡早足額落實到位、兌現(xiàn)到戶。落實好東北地區(qū)“節(jié)水增糧行動”項目，積極爭取玉米坐水種補助政策，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用，最大限度調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，擴大玉米播種面積。
（二）擴大抗旱水源。整合項目資金，鼓勵農(nóng)民對小型農(nóng)田水利設(shè)施投工投勞，在有條件的地區(qū)新打一批抗旱水源井，合理利用地下水。對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、蓄水池進行清淤擴容，充分利用桃花水，有效截蓄地表水。落實好中央財政新增的東北地區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)項目資金，支持重旱地區(qū)開辟抗旱水源。
（三）推進科學(xué)抗旱。針對今年東北氣候條件和生產(chǎn)特點，提前制定分地區(qū)、分季節(jié)玉米技術(shù)指導(dǎo)意見，推進科學(xué)抗旱。廣泛利用報刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、手機短信等現(xiàn)代傳媒手段，把抗旱抗低溫保春播的各項技術(shù)送到農(nóng)民手中。結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，組織基層干部和農(nóng)技人員進村入戶，分片包干，蹲點指導(dǎo)，保證關(guān)鍵技術(shù)措施落實到田間地頭。從4月中旬開始，組織玉米專家指導(dǎo)組成員分赴東北四省（區(qū)）開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，落實好抗旱坐水種等各項關(guān)鍵技術(shù)。
（四）強化行政推動。為切實抓好各項措施的落實，擬于4月中旬在吉林長春召開東北四省（區(qū)）玉米抗旱播種現(xiàn)場會，部署安排抗旱保春播、確保一播全苗等各項工作，夯實秋糧豐收基礎(chǔ)。4月下旬至5月上旬，組織全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動成員單位赴東北地區(qū)開展抗旱保春播工作督導(dǎo)。
（五）搞好宣傳引導(dǎo)。組織中央媒體與地方媒體聯(lián)動，廣播與視頻相結(jié)合，報紙與網(wǎng)絡(luò)相呼應(yīng)，在農(nóng)民日報、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)春季田管專欄，加大新聞宣傳力度，大力宣傳各地抗旱保春播的好經(jīng)驗、好措施、好典型，營造良好的輿論氛圍。
附件3：
“大力推廣集中育秧促進早稻穩(wěn)定增產(chǎn)”行動方案
一、行動背景
早稻是全年糧食生產(chǎn)的重要一季，面積、產(chǎn)量分別占水稻的19%和16%、占全年糧食的5%和6%。2010年早稻因災(zāi)減產(chǎn)40億斤，盡管去年恢復(fù)到655億斤，但與2009年667億斤水平相比還有一定差距。實現(xiàn)今年早稻繼續(xù)增產(chǎn)目標(biāo)，對確保全年糧食豐收、力爭繼續(xù)增產(chǎn)至關(guān)重要。
今年國家大幅提高早稻最低收購價，農(nóng)民意向種植面積增加趨勢明顯，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下滑的局面，為實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。但1月份以來，長江中下游雙季稻區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣，不利于早稻正常播種育秧，尤其是稻稻油三熟制地區(qū)油菜生長發(fā)育放緩，可能影響油菜正常成熟收獲和早稻適時栽插。中國氣象局預(yù)計，華南部分地區(qū)春季仍將持續(xù)低溫陰雨天氣，不利于移栽后秧苗健壯生長，對早稻分蘗和幼穗分化可能造成影響。
“秧好半年禾”。實行水稻集中育秧，是提高秧苗素質(zhì)、打好豐收基礎(chǔ)的關(guān)鍵措施，是遏制直播稻、提高抗災(zāi)能力的有效途徑，也有利于推進“單改雙”、擴大雙季稻面積。今年中央財政首次安排1億元資金，支持南方地區(qū)推廣早稻集中育秧技術(shù)。要發(fā)揮中央財政水稻集中育秧補助項目的示范帶動作用，大力推廣集中育秧等關(guān)鍵技術(shù)，為實現(xiàn)早稻穩(wěn)定增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
二、行動目標(biāo)
總體目標(biāo)：今年早稻集中育秧大田面積達到1000萬畝、增加500萬畝，“單改雙”增加早稻面積150萬畝，直播稻面積減少400萬畝，力爭今年早稻產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
總體思路：狠抓政策落實，強化行政推動，確保早稻面積穩(wěn)定增加；大力推廣集中育秧、旱育秧等關(guān)鍵技術(shù)，提高秧苗素質(zhì)，確保壯秧下田；大力推廣機插秧，增加栽插密度，確保適時栽插。
三、技術(shù)路線
（一）大力推廣集中育秧，提高秧苗質(zhì)量。在中央財政安排專項資金1億元的基礎(chǔ)上，8個早稻主產(chǎn)省已籌措2.5億元資金，支持推廣早稻集中育秧。抓好早稻集中育秧政策落實，扶持一批種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社作為集中育秧主體，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一苗床、統(tǒng)一溫室催芽、統(tǒng)一播種時段，培育高質(zhì)量的秧苗，并大力提倡為農(nóng)民提供代耕代插服務(wù)。
（二）加強秧田管理，防御低溫陰雨。針對持續(xù)低溫陰雨天氣，重點落實好保溫增溫、肥水管理和病害防控三大措施。做好保溫增溫，旱育秧晚間在棚膜上加蓋草簾，水育秧采取晚間上水、白天排水等方式保溫增溫，防止?fàn)€種爛秧。強化水肥管理，旱育秧田及時清溝排水，做到雨止田干。水育秧適時排干積水，確保秧盤營養(yǎng)土成團，促進根系生長。通過秧田追肥和葉面噴施生長調(diào)節(jié)劑等措施，增強秧苗抗低溫能力。搞好病害防控，對長期低溫陰雨導(dǎo)致綿腐病、立枯病等病害發(fā)生的秧田，及時噴施甲霜靈、敵克松等藥劑，控制病菌蔓延，防止?fàn)€秧死苗。同時，密切關(guān)注黑條矮縮病在苗期的發(fā)生動態(tài)，及時開展應(yīng)急防治。
（三）大力推廣拋秧和機插秧，確保栽插質(zhì)量。通過開展集中育秧，培育適合拋栽和機插的秧苗，促進拋秧和機插秧的推廣應(yīng)用，減輕勞動強度，縮短秧齡期，確保適時栽插，增加栽插密度。結(jié)合實施農(nóng)機具購置補貼政策，培育一批農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等新型農(nóng)機服務(wù)組織，組織跨區(qū)機插等農(nóng)機作業(yè)，推進育秧、機插專業(yè)化、規(guī)模化。力爭早稻拋秧率65%、機插率10%，分別比上年提高5個百分點。
四、保障措施
（一）強化行政推動。狠抓政策落實，最大限度發(fā)揮政策激勵效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民擴大早稻種植面積。強化責(zé)任落實，層層分解任務(wù)，盡快把集中育秧補助項目落實到田。認(rèn)真抓好南方稻稻油地區(qū)油菜“一促四防”措施落實，促進油菜正常成熟，及時收獲騰茬，確保早稻適時栽插。“單改雙”的重點地區(qū)，要加強督促檢查，推進育秧主體與農(nóng)戶簽訂合同，落實秧田和大田面積，確保早稻面積穩(wěn)中有增，帶動周邊地區(qū)推進“單改雙”。力爭今年早稻面積8700多萬畝，增加150萬畝。擬于5月上旬組織全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動成員單位，赴早稻主產(chǎn)區(qū)開展工作督導(dǎo)，推動各項政策和防災(zāi)減災(zāi)措施落實。
（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)部水稻專家指導(dǎo)組完善集中育秧技術(shù)規(guī)程，廣泛利用報刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、手機短信、12316農(nóng)技服務(wù)熱線等現(xiàn)代傳媒手段，向農(nóng)民宣講傳授集中育秧等防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)。結(jié)合開展“農(nóng)業(yè)科技促進年活動”，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織專家和農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)一線，包區(qū)包片，開展巡回指導(dǎo)，確保技術(shù)落實到田到戶。擬于3月29–30日，在湖北省監(jiān)利縣召開“南方早稻生產(chǎn)暨集中育秧調(diào)度檢查會”，進一步部署安排集中育秧等重點工作。
（三）強化示范帶動。盡快把650個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片落實到縣、落實到鄉(xiāng)，明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人，率先推廣集中育秧、機插秧等抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮好示范帶動效應(yīng)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），擴大整鄉(xiāng)推進的范圍，結(jié)合雙季晚稻的高產(chǎn)創(chuàng)建，打造一批雙季稻“噸糧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。鼓勵社會力量參與高產(chǎn)創(chuàng)建，推進高產(chǎn)創(chuàng)建與龍頭企業(yè)、種子企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，開展專業(yè)化服務(wù)，提高生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。加大新聞宣傳力度，大力宣傳各地開展集中育秧、機插秧的好做法、好經(jīng)驗，特別是以農(nóng)民專業(yè)組織、種糧大戶為育秧主體，提供代育、代插服務(wù)的新模式、新機制。加強信息報送，確保信息上得來、報得出，努力做到對上有信息、對外有聲音，營造良好的輿論氛圍。
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