江西省高質(zhì)量推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用

　　江西物華天寶、人杰地靈，孕育了紅色文化、山水文化、陶瓷文化、書(shū)院文化、戲曲文化、農(nóng)耕文化等特色文化，為新時(shí)代推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承工作提供了不竭動(dòng)力。近年來(lái)，江西省堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的重要指示批示精神和考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，大力實(shí)施“三個(gè)五”工程，著力探索傳統(tǒng)村落保護(hù)利用新路徑，取得積極成效。目前，全省列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄413個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落157個(gè)、傳統(tǒng)建筑2萬(wàn)余幢。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

　　聚合保護(hù)之力

　　省委、省政府將完善傳統(tǒng)村落保護(hù)制度列入省級(jí)重大改革項(xiàng)目，由分管省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，推進(jìn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。重點(diǎn)發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用。一是干部隊(duì)伍。建立省直單位與傳統(tǒng)村落點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶持、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)年度向同級(jí)黨委政府專(zhuān)題匯報(bào)等制度。在全國(guó)首創(chuàng)歷史文化保護(hù)傳承利用課程進(jìn)省、市、縣三級(jí)黨校，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓保護(hù)傳承的意識(shí)和水平。省級(jí)層面舉辦干部培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化干部理論知識(shí)培訓(xùn)。縣級(jí)組織部門(mén)將傳統(tǒng)村落保護(hù)內(nèi)容納入村支書(shū)培訓(xùn)課程，分批次對(duì)全省村支書(shū)進(jìn)行輪訓(xùn)。立足專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作崗位納入省考。二是專(zhuān)家隊(duì)伍。成立省級(jí)專(zhuān)家?guī)欤M織規(guī)劃、建筑、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專(zhuān)家和教授開(kāi)展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)高校、設(shè)計(jì)院所、企業(yè)派出專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展駐村服務(wù)，構(gòu)建“校村共建”“設(shè)計(jì)師駐村”等制度，建立“樣式雷”學(xué)校，推動(dòng)古建筑修復(fù)與新材料新技術(shù)運(yùn)用。制定傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)負(fù)面清單、傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕管理辦法等，組織開(kāi)展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“圖集+服務(wù)”，動(dòng)員群眾參與方案的選題、設(shè)計(jì)和評(píng)審，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與服務(wù)主體良性互動(dòng)。三是工匠隊(duì)伍。傳統(tǒng)建筑的營(yíng)造技藝，很多都靠師徒的口授身傳，為有效解決“人去技消”問(wèn)題，提升傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)水平，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)計(jì)劃，將傳統(tǒng)建筑工匠納入鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)體系，提高全省工匠技能水平，全省現(xiàn)有傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍1468支，工匠總?cè)藬?shù)達(dá)1.2萬(wàn)余人。同時(shí)，聯(lián)合省委組織部、省委宣傳部等7家單位，開(kāi)展黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)行動(dòng)，將黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作納入省委、省政府對(duì)市（縣、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)內(nèi)容，納入市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。

　　堅(jiān)持拓寬渠道

　　緩解資金之難

　　資金匱乏是制約傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的關(guān)鍵難題。江西堅(jiān)持多條腿走路，探索多元化投入，著力解決投入難題。

　　爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過(guò)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范創(chuàng)建、重大歷史文化保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)等方式，全省有175個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落獲得國(guó)家補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，共計(jì)5.25億元。撫州市、瑞金市、吉水縣、婺源縣、進(jìn)賢縣先后被納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范點(diǎn)，共爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金3.4億元。省級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金超3億元，各縣（市、區(qū)）累計(jì)投入財(cái)政資金超22.39億元。積極整合其他行業(yè)資金，2023年省文化和旅游廳安排5000余萬(wàn)元支持傳統(tǒng)村落文物保護(hù)修繕，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳投入近9000萬(wàn)元用于完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　撬動(dòng)金融資本。聯(lián)合農(nóng)發(fā)行江西分行共同建立信貸支持聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)以縣為單位申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目，首批入庫(kù)項(xiàng)目30個(gè)，擬貸金額近100億元，目前已有6個(gè)項(xiàng)目獲批，擬貸款金額18.52億元。鼓勵(lì)各地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目合作，打造特色金融產(chǎn)品。金溪縣在全國(guó)首創(chuàng)“古屋貸”金融產(chǎn)品，已有11.88億元用于2000余棟古建筑修繕；龍南市政府與人保財(cái)險(xiǎn)簽訂客家圍屋保險(xiǎn)協(xié)議，為60處客家圍屋提供1.93億元安全風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　盤(pán)活社會(huì)資源。通過(guò)吸引社會(huì)資金、引入保護(hù)發(fā)展基金、實(shí)施旅游收入反哺等辦法籌措民間資金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，全省傳統(tǒng)村落共吸引26.6億元社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢和村民出資、捐資、集資，參與傳統(tǒng)村落建設(shè)和傳統(tǒng)建筑保護(hù)。僅上年度，全省傳統(tǒng)村落村民自籌保護(hù)資金約5276.9萬(wàn)元，村民捐款捐資約1802.5萬(wàn)元。2023年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中下達(dá)3200萬(wàn)元用于重點(diǎn)縣傳統(tǒng)建筑搶救性修繕和傳統(tǒng)村落人居環(huán)境改善，拉動(dòng)社會(huì)資金5.4億元投入。

　　堅(jiān)持活化利用

　　煥發(fā)傳統(tǒng)之美

　　對(duì)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)方式，不是簡(jiǎn)單地作為瑰寶“供”起來(lái)，而是要賦予新的時(shí)代內(nèi)涵讓其“活”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)與發(fā)展業(yè)態(tài)有機(jī)銜接。

　　突出居住功能。把握“房屋需要人住”的客觀規(guī)律，防止“人去樓空”。編制《江西省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)規(guī)劃》，推行“市縣編制、專(zhuān)家評(píng)審、省級(jí)備案”制度，啟用第三方評(píng)估辦法，優(yōu)先解決村民生產(chǎn)、生活、居住等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。編印并推廣百套農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，探索建立農(nóng)房建設(shè)帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度，引導(dǎo)群眾對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行合規(guī)劃改造，讓傳統(tǒng)建筑成為“外表五千年，內(nèi)部五星級(jí)”的宜居宜業(yè)新住宅。

　　筑牢富民理念。依托特色資源，推進(jìn)“一村一品，一村一業(yè)”，讓傳統(tǒng)村落既能吸引“流動(dòng)人”，又能長(zhǎng)期“留住人”。建立聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)機(jī)制和“黨支部+合作社+黨員+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式，依托傳統(tǒng)村落發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全省建成“毛筆村”“白蓮村”“蜜橘村”等特色產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)村落267個(gè)，吸引回鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢1865人、新村民5250人，共有12.5萬(wàn)傳統(tǒng)村落村民原地就業(yè)，全省傳統(tǒng)村落村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)28.53萬(wàn)元。婺源縣打造精品古宅民宿600余家，每年吸引游客110萬(wàn)余人次，2萬(wàn)余人吃上旅游飯。

　　加強(qiáng)文化傳承。將傳統(tǒng)村落文化與紅色文化、村規(guī)家訓(xùn)、農(nóng)事節(jié)氣、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等相結(jié)合，最大限度發(fā)揮文化價(jià)值功能。全省有401個(gè)傳統(tǒng)村落完成村規(guī)民約上墻，376個(gè)傳統(tǒng)村落完成村史村譜編寫(xiě)。依托江西VR產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造傳統(tǒng)村落“線上博物館”“數(shù)字檔案庫(kù)”“網(wǎng)絡(luò)直播間”等新興載體，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，拓寬數(shù)字化直播渠道，讓傳統(tǒng)村落插上數(shù)字化“翅膀”。中央電視臺(tái)《“縣”在出發(fā) 古村新韻》大型融媒體直播，江西專(zhuān)場(chǎng)在線圍觀超10萬(wàn)人次。啟動(dòng)拍攝江西省傳統(tǒng)村落為主題的百集國(guó)際文史紀(jì)錄片，線上連載、線下推介，首集播放量超1500萬(wàn)人次。通過(guò)舉辦傳統(tǒng)村落“尋寶”“村跑”“村晚”等活動(dòng)，打造四季采風(fēng)“古村行”、跟著賽事“古村跑”、駐足寫(xiě)生“古村漂”等品牌，讓贛中的贛鄱文化村落、贛東北的徽州文化村落、贛南的客家文化村落、吉泰盆地的廬陵文化村落、贛東的臨川文化村落走近你我，一起“守望一方水土，勾起一抹鄉(xiāng)愁”。

　　下一步，江西將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌好保護(hù)與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系，高質(zhì)量推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，真正讓傳統(tǒng)村落存于歷史、活在當(dāng)下。