農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為確保完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各地加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，我部依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號)要求，研究制定了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年2月26日

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)

第一條  為建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號)要求，制定本辦法。

第二條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)激勵(lì)對象和范圍為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(含高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)，下同)和相關(guān)工作推進(jìn)情況。

第三條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)實(shí)行綜合評價(jià)，包括上年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面評價(jià)和當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況評價(jià)。

第四條  上年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面評價(jià)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合糧食安全省長責(zé)任制考核同步完成(評分標(biāo)準(zhǔn)見附件第1-10項(xiàng))。

第五條  當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況按照以下程序進(jìn)行評價(jià)。

1.自查評分。下年度1月20日前，各省對照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)等，對本地區(qū)當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行自評打分(評分標(biāo)準(zhǔn)見附件第9-13項(xiàng))，形成自查報(bào)告，與建設(shè)規(guī)劃、任務(wù)分解及項(xiàng)目計(jì)劃文件、資金撥付文件等相關(guān)佐證材料(詳見附件評價(jià)依據(jù))一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

2.監(jiān)測評價(jià)。下年度1月31日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合各省自查報(bào)告、佐證材料、日常監(jiān)測等情況，對各省當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行打分(監(jiān)測評價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)同自查評分標(biāo)準(zhǔn))。

3.評價(jià)結(jié)果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)自查評分和監(jiān)測評價(jià)兩項(xiàng)得分，采取不同權(quán)重進(jìn)行匯總，計(jì)算最終得分。評價(jià)得分=省級自查評分×30%+監(jiān)測評價(jià)得分×70%。

第六條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)兩次評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)，確定擬激勵(lì)省名單。

綜合評價(jià)得分=上年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面評價(jià)得分+當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況評價(jià)得分。得分靠前的4個(gè)省份確定為擬激勵(lì)省(原則上糧食主產(chǎn)區(qū)省份不少于2個(gè))，同時(shí)對綜合排名提升最多的1個(gè)省進(jìn)行激勵(lì)。

第七條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將擬激勵(lì)省名單在官網(wǎng)上進(jìn)行公示無異議后，于下年度2月底前將名單報(bào)送國務(wù)院辦公廳，由國務(wù)院辦公廳給予通報(bào)表揚(yáng)，在分配下年度中央財(cái)政資金時(shí)，對每個(gè)激勵(lì)省給予新增安排1億～2億元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金。同時(shí)，充分利用會(huì)議培訓(xùn)、報(bào)刊雜志、要情簡報(bào)、新媒體等，對激勵(lì)省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果。

第八條  各省對報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)對評價(jià)激勵(lì)工作的監(jiān)督管理，對督查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報(bào)數(shù)據(jù)材料的省，予以通報(bào)批評，不得納入國務(wù)院辦公廳激勵(lì)名單，并適當(dāng)調(diào)減高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央財(cái)政資金。

第九條  本辦法所稱“上年度”從2017年開始，相應(yīng)的“當(dāng)年”、“下年度”分別從2018年、2019年開始，以此類推。

第十條  本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋，各省可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第十一條  本辦法自頒布之日起施行。

附件：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    注：1.開工實(shí)施節(jié)點(diǎn)一般從監(jiān)理單位發(fā)出項(xiàng)目開工令之日算起；

2.本表第1-10項(xiàng)用于2018年及以后年度糧食安全省長責(zé)任制考核中的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為當(dāng)年1月1日至12月31日，統(tǒng)計(jì)口徑含當(dāng)年中央財(cái)政資金任務(wù)清單分配到省的面積任務(wù)及以往年度結(jié)轉(zhuǎn)的建設(shè)任務(wù)在當(dāng)年的完成情況；

3.本表第9-13項(xiàng)用于對當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行評價(jià)，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為當(dāng)年預(yù)算資金安排的新立項(xiàng)項(xiàng)目截至當(dāng)年12月31日的進(jìn)展情況。