農業部辦公廳關于做好汛期漁業安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳（局）：

2009年汛期將至。根據中國氣象局預測，今年夏季我國主要多雨區位于華北南部至江淮地區北部。江南南部、華南、西南南部和西部、青藏高原東部降水也偏多。全年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋（中心最大風力大于等于8級）個數為25至27個，登陸我國的熱帶氣旋（以下簡稱臺風）個數為7至9個，較常年偏多，可能有北上臺風影響我國長江以北沿海地區，臺風災害影響較嚴重。為做好今年汛期漁業安全生產及防臺減災工作，保障海上作業漁船、養殖魚排、漁港等漁業設施及人員安全，現將有關事項通知如下：

一、高度重視防汛抗臺減災工作

今年是國務院確定的“安全生產年”，做好漁業安全生產和防臺減災工作，是漁業部門的重要任務和職責，也是貫徹落實國家“保增長、保民生、保穩定”的舉措。各級漁業主管部門要充分認識做好汛期漁業安全生產工作的重要性，加強組織領導，落實責任，按照《國務院辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》（國辦發〔2008〕113號）要求和漁業“安全生產年”工作部署，進一步推進安全生產“三項行動”，大力加強安全生產“三項建設”，切實做好臺風、強降雨、洪澇等災害的預防預警、應急處置和善后處置等各項工作，促進安全生產形勢穩定好轉。

二、超前部署做好應急準備工作

各地漁業部門要結合海洋伏季休漁、長江禁漁、“護漁2009”等執法檢查行動，組織開展防汛抗臺安全檢查行動，重點督導檢查港內漁船的防火防風情況和防臺減災部署落實情況。要針對本地區漁船防風避風場所的實際狀況，完善和提高漁港的公共服務設施和條件，因地制宜地設定臨時性錨地和避風塘設施，確保漁船安全避風。加強漁政執法船艇和漁業安全通訊設施建設和維護，提高防臺和搶險救災的能力。要結合我部組織開展的10萬海洋機動漁船船東船長培訓工作，大力組織開展形式多樣的漁業安全生產宣傳教育活動，提高漁民群眾的安全意識。

三、全面落實防臺減災各項工作

各地漁業行政主管部門要認真總結近年來漁業防臺經驗教訓，根據臺風形成趨勢特點，按照“提前介入、靠前指揮、重心下移、關口前移”的原則，靈活制訂相應預案及操作規程，切實抓好漁船回港避風、人員安全撤離、養殖魚排防護等各項工作，最大限度地減輕災害損失。要進一步健全完善省際、地區間漁業防臺協調機制，確保做好就近避風外地漁船的安全管理工作。要擴大漁業政策性保險的范圍和覆蓋面，積極推進漁業互助保險工作，幫助受災漁民災后恢復生產，促進漁區社會和諧穩定。

四、切實加強應急值班和信息報送

各級漁業行政主管部門要進一步落實汛期值班制度和漁業安全預警信息通報制度，通過各種渠道及時將災害預警信息通知到相關區域的漁船和人員，確保所有漁船及養殖人員及時避風、避浪。要盡快建立健全漁業災情報告制度，災情發生后要及時、準確將本省（區、市）漁業受災情況以傳真或電子郵件方式報我部漁業局計劃財務處（主要報送內容見附件1、2），其中主汛期（6月1日—8月31日）實行災情零報告制度，各地不論受災與否都要于每周五下午5點前將本周漁業災情報我部漁業局計劃財務處。緊急情況下，可按應急值班制度和渠道報我部漁政指揮中心調查處（值班室）。

我部漁業局漁船漁港處聯系電話：（010）59192994，傳真：59192929；計劃財務處聯系電話兼傳真：59192972，郵箱：bofplan@agri.gov.cn，bofplan@yahoo.com.cn；調查處（值班室）聯系電話：59192948，傳真：59192955（工作日），59192947（夜晚、節假日）。

附件：1．漁業災情報告主要內容（略）

2．漁業受災情況統計表（略）

農業部辦公廳

二〇〇九年五月二十六日