“總的看，上半年農業農村經濟發展勢頭良好，為國民經濟平穩運行提供了堅實支撐。”農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提在國務院新聞辦7月17日舉行的新聞發布會上表示，將進一步加大工作力度，強化措施落實，高質量完成“十四五”農業農村發展各項目標任務，推動鄉村全面振興、農業強國建設不斷取得新進展、新成效。
全年糧食生產基礎較好
夏糧為歷史第二高產年，早稻已收六成左右，秋糧面積預計穩中略增
全年糧食生產基礎較好。
夏糧克服局部地區較重旱情影響，實現穩產豐收，為穩定全年糧食生產奠定了堅實基礎。早稻目前收獲六成左右，豐收在望。夏油面積、單產、總產實現“三增”。秋糧面積預計穩中略增，長勢正常偏好。
全國夏糧產量2994.8億斤，是僅次于去年的歷史第二高產年。“各方面共同努力，穩住了產量。”農業農村部總畜牧師、監督檢查司司長王樂君介紹，全國3.4億畝冬小麥，完全靠天吃飯的旱地麥僅占兩成左右，八成以上有水澆條件。農田水利設施不斷完善、農業應急救災裝備水平不斷提升，增強了糧食生產韌性。
秋糧產量占全年糧食產量的3/4，要完成今年糧食產量1.4萬億斤左右的目標任務，關鍵看秋糧。
“今年秋糧生產基礎不錯。”農業農村部種植業管理司負責人呂修濤說，距離秋糧大面積收獲還有2個多月時間，農業農村部已啟動實施“奮戰100天抓夏管提單產抗災奪秋糧豐收行動”，并聯合多部門對抗災奪豐收作了部署安排。通過一手抓單產提升促增產、一手抓防災抗災減損失，全力奪取秋糧好收成。
上半年，肉蛋奶、果菜魚等“菜籃子”產品供給充足，農產品質量安全例行監測合格率為97.9%。
“‘菜籃子’產品供給在總量上有保障。但也要看到，今年夏季部分地區可能會出現階段性高溫和多雨等不利天氣。”王樂君介紹，將繼續會同有關部門采取針對性措施，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，分區分類抓好蔬菜生產，健全跨區域聯動保供機制和滯銷賣難應急處置機制，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。
科技裝備條件持續改善
打造了400個農機創新產品熟化應用試驗場
糧食和重要農產品穩產保供，離不開農業科技裝備條件持續改善。
上半年，我國持續加強高標準農田建設，開展工程質量“回頭看”和專項整治行動。加快推進第三次全國土壤普查，完成311萬份樣品測試化驗工作。加力實施種業振興行動，高端智能農機裝備研發應用取得新進展。
“十四五”以來，農業農村部會同多部門，聚焦農業生產急需，對標國際先進水平，加快推進國產農機裝備產業和農業機械化高質量發展。
研發創新上，啟動實施農機裝備補短板行動。以大型高端智能農機裝備、丘陵山區適用農機裝備為重點，實施丘陵農機、農業機器人、智能農機等研發專項，支持開展農機研發制造推廣應用一體化試點，一批智能化程度高、先進適用、性能可靠的機具相繼研制突破，并實現產業化應用。例如：全國電驅式、氣力式等高性能播種機保有量接近18萬臺，播種質量得到提高，推動出苗率增加5個百分點以上；每秒18公斤大喂入量機型首次應用于麥收作業，在大幅提升作業效率的同時實現低損收獲。
推廣應用上，充分發揮農機購置與應用補貼等政策導向作用，布局建設農機裝備研發制造推廣應用先導區，分區域、分作物打造了400個農機創新產品熟化應用試驗場。加力推進補貼機具“優機優補”“有進有出”，加快老舊農機報廢更新，農機結構持續優化，農業機械化水平穩步提高。
目前，全國農作物耕種收綜合機械化率超75%，其中，小麥、玉米、水稻三大主糧綜合機械化率分別超97%、91%和88%，基本實現全程機械化。
脫貧攻堅成果鞏固拓展
全國脫貧勞動力務工就業規模達3283.3萬人
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。截至6月底，全國已累計幫扶超680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，守住了不發生規模性返貧致貧底線。分類推進幫扶產業提質增效，深入開展防止返貧就業攻堅行動，全國脫貧勞動力務工就業規模達3283.3萬人。
當前，還不同程度存在幫扶產業總體發展質量不高、脫貧人口和脫貧地區發展后勁不足等一些問題，返貧致貧的風險隱患依然存在，鞏固拓展脫貧攻堅成果須臾不可放松。
提升監測幫扶質效。強化大數據分析預警，暢通農戶自主申報途徑，簡化監測識別程序，進一步減輕基層工作負擔。指導地方健全幫扶政策“工具箱”，因人因戶開展精準幫扶，及時化解返貧致貧風險，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
抓牢產業就業幫扶。指導脫貧地區聚焦主導產業推進延鏈補鏈強鏈，完善聯農帶農機制，推動產業全鏈條提質增效、全環節帶農增收。加強脫貧人口訂單培訓、定向輸送和勞務協作，著力穩住務工規模、提升就業質量。強化對國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區的傾斜支持。
提高協作幫扶實效。發揮東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和社會動員“四支力量”作用，持續開展特色產業提升、產業集群打造、消費幫扶增效、勞務協作提質“四項行動”。
優化完善幫扶政策。配合有關部門加快建立健全農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。
增加農民收入是“三農”工作的中心任務。今年以來，農民收入、農業投資和農村消費保持增長。上半年，農村居民人均可支配收入11936元，扣除價格因素實際增長6.2%，高于城鎮居民收入增速；全國第一產業固定資產投資同比增長6.5%；鄉村消費品零售額32409億元，同比增長4.9%。
農業農村部發展規劃司司長陳邦勛介紹，今年受內外部經濟形勢影響，農民就業增收面臨不少困難挑戰，增收壓力比較大。農業農村部將持續會同有關部門千方百計拓寬農民就業增收渠道，穩住增收勢頭。包括開展產銷對接活動，積極發展鄉村休閑旅游、農村電商等新產業、新業態，完善就業公共服務，等等。
鄉村全面振興扎實推進
農村自來水普及率達94%，累計建設農村敬老院超1.6萬家
今年以來，宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。上半年，全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長7.5%，品鄉村美食、逛山鄉美景等成為城鄉居民度假熱選；鄉村建設項目庫新增入庫項目超30萬個，已落實項目資金超1000億元，有力推動村莊小型公益性基礎設施建設。
近年來，各地認真學習運用“千萬工程”經驗，探索推進鄉村全面振興的有效路徑。
從農民群眾急難愁盼的問題入手，深入推進鄉村建設行動，鄉村基礎設施和公共服務水平穩步提升。目前，全國農村自來水普及率達94%，行政村100%通寬帶、90%以上通5G，建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站。抓住“一老一小”這個重點，推動提升農村教育質量、提升農村養老服務水平，累計建設農村敬老院超1.6萬家。同時，整治農村高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕群眾人情和經濟負擔。鼓勵地方廣泛開展“村超”“村BA”等豐富多彩的群眾性文化體育活動，提振農民“精氣神”。
麥爾丹·木蓋提介紹，將遴選推介一批學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興的典型案例，以點上突破帶動面上整體提升。
農業農村部去年開展了農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理突出問題專項整治，今年繼續加力推進，并啟動鄉村振興資金使用監管突出問題專項整治。目前各地追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金6.98億元，向紀檢監察機關移交問題線索3.6萬件。
記者手記
為每一場豐收充盈底氣
上半年，中國經濟頂壓前行，交出一份含金量十足的成績單。“三農”作為經濟社會的“壓艙石”，功不可沒。
從夏糧克服旱情實現穩產豐收，到“菜籃子”產品供給充裕；從農業科技裝備補短板，到農業社會化服務促進節本增效……我們始終立足自身抓好農業生產，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性。正是季季接續、穩扎穩打，為每一場豐收充盈底氣。
“三農”工作，始終著眼于億萬農民的獲得感、幸福感、安全感。圍繞農民急難愁盼、鄉村建設短板弱項，各地深入學習運用“千萬工程”經驗，讓廣袤鄉村呈現更多可感可及的成效。堅持“富口袋”“富腦袋”同步推進，宜居宜業和美鄉村新畫卷不斷鋪展。
“三農”穩，天下安。從當前看，奪取全年糧食豐收，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，依然面臨不少風險挑戰。全力以赴、久久為功，落實落細各項舉措，定能持續開創鄉村全面振興新局面。
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