精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)5月21日第10版）

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，對(duì)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出一系列要求。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、差異化、品質(zhì)化發(fā)展方面尚有較大提升空間，需切實(shí)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色資源加快轉(zhuǎn)化增值、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，拓展提升鄉(xiāng)村功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　一是促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵空間，縣城是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的重要載體。縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，進(jìn)而優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、能源、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的生產(chǎn)要素，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，暢通城鄉(xiāng)要素配置渠道，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源要素供給；堅(jiān)持城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)要素互補(bǔ)，建立合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；充分利用城市及鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活空間，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　二是以科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗峭苿?dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。需緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)入選國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的鄉(xiāng)村企業(yè)給予鼓勵(lì)；聚焦行業(yè)共性技術(shù)需求，支持鄉(xiāng)村重點(diǎn)特色行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)需求，支持行業(yè)技術(shù)融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用等各方力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是立足鄉(xiāng)村特色資源挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，通過(guò)產(chǎn)業(yè)功能集聚，挖掘資源多元功能，全方位彰顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。做好“土特產(chǎn)”文章，基于一方水土，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源，用好當(dāng)?shù)刭Y源，注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值；突出地域特點(diǎn)，因地制宜打造廣大消費(fèi)者認(rèn)可、能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)和品牌；強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全鏈條升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)適度集中，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力；完善和創(chuàng)新多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓城鄉(xiāng)居民都能參與鄉(xiāng)村特色資源多功能開(kāi)發(fā)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）