這是一個(gè)不同尋常的五年，這是一個(gè)引人矚目的五年。 五年來，糧食連年豐收，產(chǎn)能穩(wěn)定在1.2萬億斤以上；肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品供給充足，百姓舌尖安全更加保障有力；“化肥農(nóng)藥零增長”行動(dòng)成績斐然，去年全國化肥使用量首次接近零增長；農(nóng)民持續(xù)增收，人均年收入邁上1.2萬元臺(tái)階；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，靠天吃飯成為歷史；農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，廣袤田野迸發(fā)出前所未有的活力。

一粒種子，以涓埃之微，陽光雨露適宜卻能長成參天大樹；國之種業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，卻以穩(wěn)糧之基，承載著安天下、定社稷的重任。民族種業(yè)以此為動(dòng)力，抓住體制機(jī)制“肯綮”改革創(chuàng)新，品種創(chuàng)新能力明顯提升；企業(yè)主體地位不斷壯大，種企實(shí)力顯著增強(qiáng)；種子生產(chǎn)基地持續(xù)推進(jìn)，供種保障能力顯著增強(qiáng)；種業(yè)法律法規(guī)得以完善、依法治種能力不斷提升……五年來，民族種業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁、逆勢上揚(yáng)，發(fā)生了世人驚嘆的嬗變。

“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。”“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的一系列重要指示，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。

說起農(nóng)村，泥濘的道路、破舊的房屋往往是人們難以抹去的印象。黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，清新別致的新農(nóng)村居民小區(qū)隨處可見，99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話，自來水、天然氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便利的生活設(shè)施也已進(jìn)入農(nóng)村，如今，農(nóng)村既有現(xiàn)代文明，又具田園風(fēng)光。

基本醫(yī)療保障制度是人民健康幸福生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一塊“壓艙石”。我國已經(jīng)織起了世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保（合）人數(shù)超過13億人，參保率穩(wěn)定在95%以上。

3.33%、3.87%、每毫升13.1萬，這三組數(shù)字分別代表我國規(guī)模化養(yǎng)殖場生鮮乳乳蛋白、乳脂肪、菌落總數(shù)的平均值。簡單數(shù)字的背后標(biāo)志著我國生鮮乳質(zhì)量已達(dá)到國際先進(jìn)水平。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次就奶業(yè)問題作出重要指示批示，對振興民族奶業(yè)、重塑消費(fèi)信心提出了明確要求。中國奶業(yè)人以此為重要遵循勠力向前，經(jīng)過數(shù)年努力，我國奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，乳制品質(zhì)量安全處于歷史最好水平。

白墻青瓦雕花窗，街道整潔丹桂香，茶海碧波隨風(fēng)起，休閑農(nóng)業(yè)美名揚(yáng)……走進(jìn)貴州省湄潭縣湄江鎮(zhèn)核桃壩村，一望無際的綠水青山與百姓嘴邊津津樂道的金山銀山融合于此，宛若富足祥和的世外桃源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十八大以來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、文明和諧的鄉(xiāng)村畫卷在祖國大地上徐徐鋪開。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“十八大”以來，在黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，在農(nóng)機(jī)作業(yè)市場旺盛需求的拉動(dòng)下，全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，著力主攻短板環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，加快培育新型經(jīng)營主體，積極推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展。

“吃肉等過節(jié)”已經(jīng)成為人們的記憶，而“肉盤子”的極大豐富則成為百姓的日常生活。2016年，全國肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到1.53億噸，肉類、禽蛋、奶類人均占有量分別達(dá)到61.7公斤、22.4公斤、26.8公斤，肉類人均占有量已超過世界平均水平，禽蛋達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平，畜牧業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

黨的十八大以來，全國上下大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。如今5年過去了，在全國各地，一大批老農(nóng)民經(jīng)過培育后變成了新農(nóng)民，一大批高素質(zhì)的青年農(nóng)民成長為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人，一大批大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中。新型職業(yè)農(nóng)民正在成為助推中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量。

當(dāng)前，綠色已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)音。促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障從田間到“舌尖”的安全，生產(chǎn)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，不僅是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也同樣是植保和農(nóng)藥管理工作需要面對的重大命題。過去五年來，各級農(nóng)業(yè)部門積極采取了一系列有效措施和行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)，凝心聚智，厚積薄發(fā)，各項(xiàng)工作開展得卓有成效、可圈可點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了有力支撐。

市場化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的靈魂。多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給從嚴(yán)重短缺到供求總量基本平衡、農(nóng)民收入從解決溫飽到奔向小康，市場機(jī)制功不可沒。進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對“地板”和“天花板”的雙重制約，解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡、生產(chǎn)成本過高以及資源配置不合理等突出問題，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，必須進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用。

工欲善其事，必先利其器。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，將信息化技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)的迫切需要。黨的十八大提出了“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，為全國上下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展迎來新的機(jī)遇期。

黨的十八大以來，全國漁業(yè)發(fā)展延續(xù)多年來的良好發(fā)展勢頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量由2012年的5907.68萬噸增長到2016年的6901.25萬噸，增長16.82%，水產(chǎn)品市場供給充足，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給發(fā)揮了重要作用。漁民人均純收入由2012年11256.08元增長到2016年16904.20元，增長50.18%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2016年，全國水產(chǎn)品出口量423.76萬噸、出口額207.38億美元、貿(mào)易順差113.64億美元，穩(wěn)居國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。

黨的十八大以來，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大部署，在培育創(chuàng)新人才、解決農(nóng)村“三空”難題等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，這是一支強(qiáng)大的力量，作用不可低估，規(guī)模還將壯大，是巨大的發(fā)展紅利，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能必將發(fā)揮重要作用。

這是我國草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度最大的5年，是草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展最快的5年，也是牧民增收最多的五年。5年來，從西北蒙甘寧到南方草山草坡，從若爾蓋大草原到伊利河谷，從川藏高寒牧區(qū)到溫帶草原牧場，我國廣袤遼闊的草原正在煥發(fā)出更加迷人的風(fēng)采。5年來，僅中央財(cái)政投入的草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)資金就超過1000億元，草原生態(tài)修復(fù)速度明顯加快，持續(xù)惡化局面得到有效遏制；全國重點(diǎn)天然草原平均牲畜超載率累計(jì)下降15個(gè)百分點(diǎn)……

這是農(nóng)民合作社發(fā)展的“黃金時(shí)代”。2013年，全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度建立，由農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)改委等九部委共同參與。5年來，合作社迎來了全面的政策紅利，財(cái)政支持、智力支持、指導(dǎo)服務(wù)，培育新業(yè)態(tài)、聚合新動(dòng)能、拓展新機(jī)制，合作社達(dá)到歷史上最好的發(fā)展階段。到今年7月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)193.3萬家，大體每個(gè)村有3家合作社，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的46.8%。

如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“翻身”關(guān)鍵，利用普惠金融這個(gè)有力杠桿，國家級貧困縣河南蘭考率先脫貧“摘帽”；依托新型經(jīng)營主體串起科研產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色食用菌產(chǎn)業(yè)，河北平泉貧困戶實(shí)現(xiàn)零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營、零距離就業(yè)；依靠易地搬遷政策，借助政府貼息貸款，云南保山擺榔鄉(xiāng)布朗族貧困戶搬離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，住進(jìn)寬敞新居……

這是開放助農(nóng)合作共贏的5年。中國農(nóng)業(yè)，同世界從未如此緊密地聯(lián)結(jié)；對外合作，從未像現(xiàn)在這樣被如此多地濃墨擘畫。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，順應(yīng)中國與世界深度融合、命運(yùn)與共的大趨勢，把握“開放是國家繁榮發(fā)展必由之路”的歷史規(guī)律，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對外開放不斷邁上新臺(tái)階、取得新突破、站在新起點(diǎn)。

民以食為天，食以安為先。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。“食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”

糧安天下。解決13多億人口的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了構(gòu)建新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，即堅(jiān)持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”方針，鮮明提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。黨的十八大以來，我國糧食連續(xù)4年超過1.2萬億斤，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

如果要選取一個(gè)詞匯最能代表時(shí)代的精神，那一定是“改革”。30多年前，中國的改革自農(nóng)村發(fā)軔，開啟了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的序幕；而今，在全面深化改革的歷史浪潮下，改革的春風(fēng)再度激蕩在廣袤的田野上。尤其是黨的十八大以來，新時(shí)期農(nóng)村改革的征程更加波瀾壯闊。從美麗富饒的南國到江山多嬌的塞北，從魚米之鄉(xiāng)的江浙到雪域高原的青藏，改革的勇氣無處不迸發(fā)，改革的力量無處不彰顯，改革的智慧無處不閃耀……

“56.65%”，中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，這個(gè)數(shù)字意味著科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過土地、資本及其他所有要素的總和。黨的十八大以來，我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，成果轉(zhuǎn)化和推廣不斷加強(qiáng)，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比例逐年提升，在保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面作出了重要的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競爭力之所依。

中國用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了世界1/5的人口。但是，巨大成就的背后是巨大代價(jià)，以往的路子已經(jīng)難以為繼，未來的農(nóng)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連。在生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源的“紅燈”面前，習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。

實(shí)行了8年之久的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，國內(nèi)外糧價(jià)倒掛的勢頭得以遏制；曾經(jīng)的生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)南方水網(wǎng)密集區(qū)的養(yǎng)殖場戶大面積關(guān)停并轉(zhuǎn)，調(diào)減存欄超過1600萬頭；產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)雙創(chuàng)熱潮，各地返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬人……黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想和中央的決策部署指引下，一場深層次改革在三農(nóng)領(lǐng)域漸次展開。