穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量 夯實(shí)糧食安全根基

　　2024年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，務(wù)實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)提升，補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制日趨完善，第三次全國(guó)土壤普查、退化耕地治理深入實(shí)施，有效推動(dòng)提升耕地質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。  

　　全鏈條完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制。這是二十屆三中全會(huì)明確的重大改革任務(wù)，是解決“占優(yōu)補(bǔ)劣、占整補(bǔ)零”的關(guān)鍵舉措。圍繞這項(xiàng)新職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展一系列卓有成效的工作。一是高位明晰政策。推動(dòng)印發(fā)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》，指導(dǎo)各地堅(jiān)決穩(wěn)住耕地?cái)?shù)量，全力提升耕地質(zhì)量，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制。二是健全配套制度。牽頭起草《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法》，指導(dǎo)各地嚴(yán)守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合性評(píng)價(jià)和耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)“兩個(gè)評(píng)價(jià)”質(zhì)量關(guān)口，規(guī)范縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)抽驗(yàn)的“三級(jí)把關(guān)”驗(yàn)收程序。三是開(kāi)展先行實(shí)踐。選擇6個(gè)省份14個(gè)縣開(kāi)展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收先行實(shí)踐，檢驗(yàn)完善工作機(jī)制、技術(shù)規(guī)范，為全面鋪開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。 

　　加快實(shí)施第三次全國(guó)土壤普查。2024年是土壤普查內(nèi)外業(yè)工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年，取得積極成效。形成普查試點(diǎn)成果。及時(shí)完成88個(gè)典型縣、8.8萬(wàn)個(gè)樣點(diǎn)的普查試點(diǎn)任務(wù)，形成試點(diǎn)縣土壤類型圖、土壤屬性圖、耕地質(zhì)量等級(jí)圖等成果。圓滿完成外業(yè)調(diào)查采樣任務(wù)。組織1.5萬(wàn)余支外業(yè)調(diào)查采樣隊(duì)伍，提前15天完成287.2萬(wàn)個(gè)樣點(diǎn)的全部外業(yè)土壤樣品采集任務(wù)。有序推進(jìn)內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)。各地組織390家樣品制備機(jī)構(gòu)和865家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室加快檢測(cè)化驗(yàn)。截至11月底，樣品制備進(jìn)度達(dá)99%、檢測(cè)進(jìn)度達(dá)88%。近2000個(gè)縣完成了樣品檢測(cè)，520個(gè)縣完成了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)審核。 

　　深入開(kāi)展退化耕地治理。指導(dǎo)各地因地制宜、因土施策，分區(qū)分類開(kāi)展退化耕地綜合治理。加大黑土地保護(hù)力度。東北四省區(qū)以《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025）年》為依據(jù)，繼續(xù)以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤侵蝕防治、肥沃耕作層培育為重點(diǎn)，加大黑土地保護(hù)力度。以實(shí)施質(zhì)量和實(shí)效為導(dǎo)向，開(kāi)展2024年度國(guó)家黑土地保護(hù)工程績(jī)效評(píng)價(jià)，將工程質(zhì)量、耕地質(zhì)量、政策統(tǒng)籌等作為重要評(píng)判指標(biāo)。有序推動(dòng)鹽堿耕地治理。推動(dòng)以中央文件形式出臺(tái)鹽堿地綜合利用意見(jiàn)和相關(guān)規(guī)劃，牽頭組織制定鹽堿耕地治理專項(xiàng)實(shí)施方案。指導(dǎo)有關(guān)省份綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、化學(xué)、生物等措施，探索鹽堿地綜合利用有效路徑。依托第三次全國(guó)土壤普查，繼續(xù)組織開(kāi)展涉及766個(gè)縣的鹽堿地土壤專題調(diào)查，推動(dòng)全面摸清鹽堿地資源狀況。實(shí)施酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)。在長(zhǎng)江中下游、西南、華南等地酸化耕地集中分布區(qū)，堅(jiān)持酸化消障和提質(zhì)培肥并重，連續(xù)兩年實(shí)施20個(gè)酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)，提升強(qiáng)酸性耕地土壤抗酸化能力和肥力。推行定期調(diào)度、抽測(cè)評(píng)估、物料施用四級(jí)確認(rèn)、上圖入庫(kù)等措施，保障調(diào)酸改土措施落實(shí)落地。