建強鄉村振興戰斗“堡壘”——重慶多措并舉推動鄉村組織振興

　　9月13日，大足區三驅鎮鐵橋村。在重慶農足匯農業有限公司稻蝦種養基地內，業主鄭川正召集人手，準備新一輪的冬蝦育苗。

　　鄭川的家鄉在三驅鎮隔壁的龍水鎮。兩年前，他來到鐵橋村發展稻漁綜合種養產業，規模有700多畝，但用工成了難題。得益于該村“黨支部+村集體+公司+農戶”的產業發展模式，這一問題得到解決。

　　求木之長者，必固其根本。在實施鄉村振興戰略過程中，如何發揮基層黨組織的“火車頭”作用？近年來，重慶各地縱深推進抓黨建促鄉村振興，大力實施“頭雁領航·強村富民”工程、黨建統領網格治理專項行動，持續選優派強駐村幫扶力量，積極健全村黨組織領導的村級組織體系，切實把農村基層黨組織建設成戰斗“堡壘”，以組織振興推動鄉村全面振興。

　　黨建引領釋放產業新活力

　　2022年，鄭川來到鐵橋村，在三驅鎮黨委、鐵橋村黨支部的協調下，他流轉了700畝土地發展稻蝦綜合種養產業。

　　他很快遭遇了用工難題。鐵橋村黨支部得知消息后，推薦村民到他基地務工。一年內，共有10余名村民在鄭川的基地固定用工，季節性務工數量超過1000人次。

　　“我們把黨支部建在產業鏈上，全程參與產業發展。”鐵橋村黨支部書記、主任唐根介紹，鐵橋村黨支部充當起“勞務中介”的角色，動員村民到業主基地務工，并爭取到70萬元的中央扶持集體經濟資金項目，購買了收割機、插秧機等農機，為業主提供社會化服務，同時還為業主調解因租地、勞務等方面引起的糾紛。

　　兩年多來，鐵橋村發展稻蝦產業超過1000畝。而在大足，全區已發展11.7萬畝稻漁綜合種養產業。

　　成績的背后，是大足區近年來實施的“大豐大足·共享共富”黨建引領鄉村振興行動。

　　“我們通過實施該行動，把黨組織建在產業鏈上，形成黨建‘共同體’。”大足區委組織部相關負責人介紹，大足區成立1個區級產業綜合黨委，大足黑山羊、“稻漁稻蝦”“糧+桑”“糧+中藥材”4個產業聯合黨委和47個產業鏈特設黨支部，由區委組織部牽頭、相關部門協同、鎮村黨組織抓落實，形成了推動鄉村產業發展合力，促進農戶增收致富。

　　該負責人介紹，實施行動以來，大足黑山羊存出欄量達到18.3萬頭、8.2萬頭，發展稻漁稻蝦11.7萬畝、糧+桑2.1萬畝、糧+中藥材2.96萬畝，村干部及黨員致富帶頭人領辦專業合作社200余個，創辦致富項目350余項，帶動2.3萬戶農戶實現增收。

　　重慶其它地方也有類似的探索。例如，綦江區橫山鎮成立橫山康養產業黨總支，下設橫山大米黨支部等4個黨支部，推出橫山貢米品牌；江津區永興鎮黃莊村通過推動黨建工作與農業產業發展深度融合，打造出高粱、油菜、休閑農旅三條核心產業鏈；南川區河圖鎮長坪村黨支部建立“黨群小家”，為企業解決用工難題，發展起千畝茶園……

　　年輕村支書當好“領頭雁”

　　2019年以前，忠縣拔山鎮高陽村村集體經濟年收入僅有幾千元。但在去年，該村集體經濟收入卻突破百萬元。

　　從“空殼村”到“富裕村”，成績的背后，是兩位“80后”“90后”村支書的接力奮斗。

　　2019年，39歲的陳鋒當選為忠縣拔山鎮高陽村黨支部書記，第一件事就是以村集體名義注冊成立“強村公司”——重慶市忠縣渝夏農業開發有限公司，并從農戶手中流轉土地50畝用于規模化種植蔬菜，在當年就實現經營性收入7萬元。

　　2022年，陳鋒被選聘到忠縣忠州街道獨珠村村集體企業任職總經理。在此之后，“90后”劉桂淑拿起接力棒，不僅將最初的50畝蔬菜產業擴大為700畝高粱、水稻等作物基地，還成功探索出“1+6”產業發展模式。

　　“‘1’即股份經濟聯合社建立種植基地，‘6’即村集體開辦便民服務超市、農資供配超市、郵政快遞公司、農業社會化服務組織、農村家庭宴席服務團隊和農資倉儲租賃中心。”劉桂淑介紹，去年村集體經濟經營性收入達120萬元。

　　“年輕村支書普遍學歷較高，大多有在外創業、打工的經歷，有一定見識，他們作為農村基層黨組織的‘領頭雁’，有明顯優勢。”忠縣縣委組織部相關負責人介紹。

　　近年來，重慶大力實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，持續回引本鄉本土大學畢業生、農村實用人才、本村致富帶頭人、退役軍人到村掛職任職、創新創業，培養成熟后及時選拔進入村班子。

　　在巴渝鄉村中，像劉桂淑這樣的年輕“領頭雁”還有很多——

　　墊江縣包家鎮小山村村支書游莉是一名“90后”，她打造了“小山村女支書直播工作室”，用直播、短視頻等方式為村里的農產品“接上網線”，把農產品賣向全國。

　　同樣身為“90后”村支書的還有潼南區寶龍鎮嚴寨村的歐敏，她不僅成立了重慶涅鳳生態農業發展有限公司，還搭建了“嚴妹子”電商渠道，去年實現銷售額2000萬元。

　　第一書記成為鄉村振興“生力軍”

　　在鄉村，除了有村支書這樣的“領頭雁”外，還有另一股力量——駐村第一書記和鄉村振興工作指導員。相比于村干部，他們擁有更加專業的知識、更加開闊的思維和更具市場化的意識，是推動鄉村全面振興的“生力軍”。

　　在城口縣北屏鄉松柏村，有一座名為“松柏水廠”的智能化水廠。談及這座水廠，村民都說：“是林書記幫我們解決了飲水問題，讓我們不再為水發愁。”

　　村民口中的林書記，是水利部三峽工程管理司派駐松柏村的第一書記林鵬。

　　2021年7月，林鵬來到松柏村，第二個月就遇到一場大雨。

　　“趕緊把水接滿，不然中午又吃不成飯！”大雨來臨時，村民趕緊找出大桶接水。

　　“我們這里海拔高，汛期雨水又多又急，一下大雨就漲山洪，泥沙和樹葉經常把取水口堵住，一停水就是好幾天。”松柏村村委會綜合治理專干劉必權介紹，在冬季，松柏村會下大雪，凍管現象時有發生，這會導致當地缺水。

　　林鵬與村民將老化水池進行整修，解決滲漏、過濾問題，又在村里的高山上為村民找到一股新水源，并在2022年爭取到280余萬元資金，實施松柏村農村供水智能化改造項目，建立智能化水廠。

　　在鄉村振興過程中，第一書記運用自身專業技能，成為鄉村的“產業實干家”“美容師”“運營師”等。例如，在豐都縣栗子鄉聯合村第一書記殷開明的幫助下，聯合村推出“聯合一號”白酒產品；巫溪縣通城鎮龍池村第一書記張浩推動鄉村建設，如今龍池村有了漢服體驗館、奶茶店、咖啡屋等新業態；石柱縣沙子鎮龍源村第一書記黃興濤為村上規劃了滑雪場、高山跑馬場、農業體驗園等文旅項目，推動農文旅融合發展。

　　全面推進鄉村振興3年多來，重慶嚴格落實“四個不摘”要求，健全常態化駐村工作機制，持續向2700多個脫貧村、易地扶貧搬遷集中安置村、紅色美麗村莊建設試點村等全覆蓋選派6800余名駐村第一書記和工作隊員。在此基礎上，從2023年起，重慶探索建立鄉村振興工作指導員制度，選派5700余名干部到其余行政村擔任指導員，進一步推動人力物力財力下沉鄉村一線，實現了所有行政村駐村幫扶全覆蓋。