無錫市整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設

　　一是堅持高起點規(guī)劃。針對無錫市鄉(xiāng)村耕地碎片化的現(xiàn)狀，市委市政府明確將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的穩(wěn)定耕地作為建設對象。通過將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的穩(wěn)定耕地圖斑和高標準農(nóng)田套合比對分析，制成高標準農(nóng)田和穩(wěn)定耕地分布圖和數(shù)據(jù)表，組織第三方機構開展系統(tǒng)梳理和摸排，全面掌握耕地資源現(xiàn)狀。堅持把規(guī)劃落到布局上、把布局落到任務上、把任務落到項目上，突出規(guī)模連片導向，將25萬畝建設任務，以行政村為單元、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）為單位，落實到具體田塊，鎖定建設圖斑。堅持先規(guī)劃后實施、先流轉(zhuǎn)后建設、先平整再配套，突出規(guī)模連片導向，構建市縣鎮(zhèn)三級高標準農(nóng)田建設規(guī)劃體系。市級規(guī)劃建立100畝以上項目庫和圖斑數(shù)據(jù)庫，（縣）區(qū)級規(guī)劃建立30畝以上項目庫和圖斑數(shù)據(jù)庫，鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項空間發(fā)展規(guī)劃，制定項目規(guī)劃布局圖和項目庫清單。

　　二是堅持高標準建設。制定符合無錫市現(xiàn)狀的高標準農(nóng)田建設新標準，瞄準“規(guī)模化、宜機化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化”方向，圍繞“田、土、水、路、電、技、管”等七個方面，加強規(guī)劃設計、實施建設和檢查驗收，實現(xiàn)田面平整成方、土壤肥沃健康、排灌設施齊全、田間道路暢通，滿足機械化作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸需要，使“噸糧”產(chǎn)出成為常態(tài)。落實“五統(tǒng)一”的管理要求，嚴把規(guī)劃設計、項目評審、工程招標、監(jiān)理監(jiān)測、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，強化日常監(jiān)督檢查，提升工程建設質(zhì)量。聚焦“三園一區(qū)一居”建設的重點區(qū)域，推行“先流轉(zhuǎn)后建設、先平整再配套”建設模式，探索“高標準農(nóng)田+智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)、休閑觀光”等模式，把生態(tài)、智慧、美麗等元素集成進來，拓展高標準農(nóng)田建設內(nèi)涵，打造一批高標準農(nóng)田示范項目區(qū)。比如，無錫市新吳區(qū)“高標準農(nóng)田+智慧農(nóng)業(yè)”模式，以數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化管理。

　　三是堅持高效益經(jīng)營。高標準農(nóng)田要實現(xiàn)高產(chǎn)出高效益，核心是經(jīng)營鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的打造，基礎在于創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，推動土地規(guī)模連片，促進資源高效利用。通過積極組建鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)運營公司，采取村級統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)級統(tǒng)一運營的模式，村級負責做好流轉(zhuǎn)土地、日常管理等工作，鎮(zhèn)級負責做好高標準農(nóng)田規(guī)劃設計、農(nóng)業(yè)項目招商等工作，進一步提高土地規(guī)模流轉(zhuǎn)比例，讓“好土地”流向“好主體”。積極引進和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵其參與高標準農(nóng)田建設，優(yōu)先在高標準農(nóng)田建設區(qū)發(fā)展新型合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進資源優(yōu)化配置，發(fā)揮農(nóng)田最大效益。比如，無錫市惠山區(qū)玉祁街道水稻示范園，通過引進北大荒農(nóng)墾集團有限公司進一步提升了項目區(qū)經(jīng)營管理能力。全市重點選取和支持一批高標準農(nóng)田示范區(qū)，以農(nóng)業(yè)科研機構為依托，以農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺為媒介，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和信息平臺為支撐，合作推廣試驗“錫稻一號”等自主“種業(yè)芯片”，探索建立研發(fā)、種植、品控和供應“全鏈條”，打響無錫魚米之鄉(xiāng)品牌，帶動稻米產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。由北京先正達集團中國和無錫城建發(fā)展集團有限公司共同建設管理和經(jīng)營，建設面積3100畝，計劃投資2.7億元，項目建成后，將成為無錫市又一個智慧田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范園。