?農業生產托管 “托起”增收信心?——合陽縣創新農業社會化服務觀察

　　暖風拂面，春意融融。渭南市合陽縣路井鎮新民社區的麥田里，麥苗長勢正旺，田間綠油油一片，兩臺深松旋耕整地機正在地里有序勞作，一派和諧的鄉村春景圖。

　　新民社區居民只要繳納一定的生產托管費用，就能請來專業團隊上門服務。

　　“通過農業社會化服務托管，把土地交給第三方服務組織來管理，群眾只需坐等收成！”新民社區黨總支書記李山峰說，“經過測算，這種方式比原先種地成本更低、收成更多。”

　　農業生產托管好處多

　　所謂農業社會化服務，是指“農戶在不流轉土地經營權的條件下，將農業生產中的耕、種、管、收等作業環節，全程或半程以上委托給實力較強的農業社會化服務組織管理，交一定的托管費用，由服務組織完成土地的耕作與播種，收獲歸農戶所有?！焙详柨h農村合作經濟工作站站長馬宏濤介紹，群眾可尋求能提供有效穩定托管服務的農村集體經濟組織、農民專業合作社、家庭農場等服務主體進行農業生產托管。

　　“換句話說，農民可以選擇實力強的社會化服務組織托管土地，購買服務，成為甲方?！瘪R宏濤說。

　　生產托管，對農民有啥好處？這一問題，李山峰認真琢磨過。

　　“農業生產服務托管一畝地服務費用為200元，其中國家補貼50元、村上支付150元。倘若自己雇人干農活，一畝地勞務成本220元。對比之下，托管服務省心又省錢?！崩钌椒逭f，“托管后，專業合作社干活效率高，糧食收成和種糧效益明顯變好。村里一畝地平均增收300多元，一料玉米凈利潤達400元左右?！?/p>

　　“不僅如此，沒托管前，需要農機、農資了，都是各家各戶自己找，價格高且不穩定。托管后，由合作社集中采購，價格更實惠?！崩钌椒逭f。

　　新民社區共有8600畝土地，從2021年春玉米育種時開展托管服務，目前托管了1430畝玉米和1900畝小麥。

　　“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”的組織形式在促進村集體收益增長的同時，也讓群眾的腰包越來越鼓。新民社區居民劉永江家里的16畝地全部通過村集體交由合陽縣鑫儂農機專業合作社進行托管，不用操心收成、效益，騰出手的他在合作社務工，主要負責組織人員進行澆地、打藥等，每月增收4000多元。

　　專業的事讓專業的人來做

　　與新民社區合作的農業社會化服務組織是鑫儂農機專業合作社。該合作社成立于2015年，此前是合陽縣體量最大的提供土地深松服務的合作社，隨后拓展業務，轉型做農業社會化服務。

　　“我們主要為路井鎮孟莊社區、西王社區、新民社區、雷莊社區與和家莊鎮三合社區提供服務?！宾蝺z農機專業合作社理事長譚宏俊介紹，目前合作社有農機手50多名，其中職業農民占到一半以上，有大型拖拉機、農具等200余臺（套），2020年轉型提供農業社會化服務，50多臺農機參與托管服務。

　　如今，像鑫儂農機專業合作社這樣的農業組織越來越多。

　　“這臺‘雄風’旋耕機正在黑池鎮南社村作業，目前作業里程為5.51公里。”合陽一心農業專業合作社聯合社一樓大廳里，有一面巨大的電子屏，工作人員說，通過“合陽縣農機調度平臺”可以實時查看農機分布和作業軌跡。

　　合陽一心農業專業合作社聯合社理事長張磊告訴記者：“我們與農戶簽訂服務合同，明確作業內容、作業面積、作業價格和雙方權利義務，按照合同約定條款，進行各環節服務?！?/p>

　　為了做優服務，聯合社還邀請西北農林科技大學的專家教授組成專家團進行技術指導，同時邀請縣農技中心、縣農機化發展中心推廣站等單位工作人員組成“鄉村振興指導員”，評選星級服務站長、星級農機手，有效促進農業社會化服務提質增效。

　　托管成效有保障

　　如今，農村存在大量勞動力外出務工、土地撂荒的現象，“空心化”已成為不可回避的問題。對于土地面積少的家庭，外出務工群眾認為“為了回來種地，兩頭奔波劃不來”；一些小田塊居多的地方，大型機械進不去，僅靠村民自己的力量不好種；留在家里的老人、小孩種不了地……

　　“通過發展農業社會化服務，把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產環節集中起來，統一委托給服務主體去完成，將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現代生產要素有效導入農業，實現農業生產過程的專業化、標準化、集約化，從而實現農業現代化。”農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐在一次會議中指出。

　　要解決“誰來種地”問題，就要加快培育農業生產社會化服務主體?！巴ㄟ^專業服務公司骨干帶動，實施農民合作社提質、家庭農場升級、社會化服務組織孵育，多方面培育服務主體，實現優勢互補。”馬宏濤說。

　　合陽縣農業農村部門自2015年開始探索推行農業社會化服務托管模式——“保姆式”托管、“菜單式”服務、“全段式”監測、“項目式”考核，先后實施土地“耕、種、管、收”全流程托管15萬余畝。

　　合陽縣農作物以小麥、玉米為主，在生產過程中，農業社會化服務組織提供深松犁地、旋地整地、施肥播種、化除噴防、收割收獲、秸稈還田、收購倉儲等全流程服務。對于蘋果、櫻桃等經濟作物，在生產過程中，農業社會化服務組織提供旋地、施肥、除草、打藥、還田（枝條粉碎）等服務。

　　托管后，服務是否有保障？馬宏濤介紹，合陽縣在全省率先制定了托管小麥、玉米服務標準，對作業模式、農機選用、價格、質量等制定了8項26條標準化清單。農業農村部門也會定期跟蹤督察、暗訪問效。此外，通過安裝監測設備、平臺數據“云上共享”，實現作業軌跡、耕作質量、服務效果全程實時監測。