桐鄉市堅決把“農業高質量發展”主基調貫穿到新時代“三農”工作全過程各方面,以數字化改革為牽引,以科技強農、機械強農為切入點,加快促進農業由總量擴張向提質增效轉變。獲評全省農業主導產業“機器換人”示范縣,全國縣域數字農業農村發展先進縣。2020年全市農村居民人均可支配收入達40358元,城鄉居民收入比1.55:1,位列全省第5。
一、堅持以集聚集約為路徑,做強主導“產業鏈”
一是優化產業布局。結合新一輪國土空間規劃編制,高標準編制農業農村現代化“十四五”規劃,構建“286”現代鄉村產業體系,重點培育壯大現代種業、智能裝備、精深加工等新興產業。依托中國農科院,編制首個縣域智慧農業發展規劃,布局以農業大數據中心、數字農業核心區、N個智慧農業應用基地為主要內容的“一心一核多點”的數字農業發展布局。
二是打造產業集群。深化以鎮域為單位的產業發展模式,建設以農業經濟開發區為核心,以G60科創走廊、運河農耕文化帶為兩軸,串聯省級現代農業園、科技產業園等特色農業園區,形成產業優勢突出、資源集約高效、產村深度融合、特色錯位競爭的“一核兩軸多園”的產業格局。農業經濟開發區“四集模式”獲時任副省長劉小濤批示推廣,建成稻米、杭白菊、湖羊3條10億級省級示范性全產業鏈。
三是注重強鏈招商。實施農業招商引資“一號工程”,以產業鏈思維抓招引,連續三年高規格舉辦農業經濟洽談會,出臺“農業高質量發展21條”意見,累計招引重大項目160個,總投資131億元,項目落地率超86%。華騰牧業、安信種苗等13個項目入選省級重大農業項目庫。
二、堅持以智聯智造為核心,構建前沿“科技鏈”
一是推動數字化轉型。堅持產業數字化、數字產業化“雙輪驅動”,建成國際互聯農業博覽園等4個省級農業工廠,生豬精密智管等5個多跨協同應用場景入選全省首批“先行先試”名單。圍繞“種糧一件事”,系統研發“田保姆”為農服務應用并成功上架“浙里辦”APP,實現政策補貼、農事服務、田塊管理、金融保險等種糧高頻事項“一鍵通辦”,注冊農戶超4萬人。
二是推動機械化生產。深入實施農業領域“機器換人”,聯合哈工大等科研院校,加快杭白菊、食用菌等農業智能裝備首臺(套)研發及推廣應用。運用中國航天五院508所北斗智能定位、地理信息遙感等技術,實現大田農機作業、農作物長勢信息化管;浙江隆宸食用菌公司引進全球最頂尖的荷蘭“三次發酵”技術,實現智能化管理、工廠化生產,雙孢菇產能位居全國前三。
三是推動品質化發展。深入貫徹“碳達峰、碳中和”戰略部署,以全國農產品質量安全縣創建為抓手,實施首個縣域健康土壤五年行動計劃,推進稻田退水“零直排”、耕地地力指數保險、稻漁綜合種養等“萬畝工程”建設。目前,全市土壤有機質含量提升至2.4%,建成全省單體規模最大的稻蝦輪作基地,全省首單1.3萬畝耕地地力指數保險落戶桐鄉。
三、堅持以創業創新為引領,催生多元“人才鏈”
一是定好一項政策。深化“兩進兩回”行動,率先發布農業人才新政20條,大學生來桐創辦農業企業的,最高補助10萬元;創新推出“青創貸”,最高貸款額度50萬。累計引育農業雙強“高精尖”農創客131人、南湖百杰4名。90后新農人劉惠婷當選中華全國青年聯合會第十三屆委員會委員。
二是建好一批平臺。依托全省首批、嘉興唯一的“烏鎮院士之家”工作站,構建一核多點的“校政企、產學研”創業創新聯盟。桐鄉籍院士朱永官、沈建忠領銜的長三角健康農業研究院、華騰院士工作站落戶桐鄉。崇福農創園獲獲評全國首批“星創天地”,入駐大學生創新項目35個,產值超6000萬元。
三是用好一支隊伍。深化“田間學堂”品牌建設,聘請全國勞模張繼東、葡萄能人沈金躍、茭白專家張永根等“土專家”,開展沉浸式教學。完善科技特派員、農村指導員制度,提升農業從業人員的專業技能,完成“尖兵領雁”等省級農業科技項目10個,促進農業科技成果在“田間”就地轉化。
四、堅持以共建共享為導向,打造共富“價值鏈”
一是做強特色品牌。堅持標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的發展思路,實施創牌、定標、認證、監管等組合拳,加快將資源優勢、品質優勢轉化為經濟優勢。“三珍齋”“三百年留香”等品牌享譽全國;“桐香”豬肉、“董家”茭白成為G20杭州峰會、世界互聯網大會烏鎮峰會指定供應產品。
二是做活美麗經濟。以深化“千萬工程”為牽引,全面推進鄉村建設提質擴面,建成美麗鄉村精品線17條,獲評全省新時代美麗鄉村示范縣。在產業帶動、文化傳承、業態植入、專業運維四個維度下功夫,推進農業“接二連三”,加速美麗生態向美麗經濟轉變。2020年休閑農業接待游客超700萬人次,實現直接營業收入2.8億元。
三是做實共富機制。加快擴中提低,推出大米、茭白、蠶桑、杭白菊“產業組合抱團”發展模式,創新利益聯結機制,推動小農戶和現代農業發展有機銜接,補齊小農戶增收短板。打造“奔富十法”2.0模式,有效拓寬低收入農戶增收渠道。如,灣里村利用“互換并塊”連片土地建設“共富大棚”,引進優秀農業主體經營,實現低收入農戶土地租金、入股股金和就業薪金“一地三金”穩定增收,年戶均增收超3萬元。