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        留壩:小小扶貧社 探索鄉(xiāng)村振興新路徑

        日期:2020-08-11 09:03 作者: 來源:陜西日報(bào) 字號(hào): 【字號(hào): 打印本頁

          8月4日,余海兵打開手機(jī)上的“掌上客如云”APP,給記者展示近幾日戶外親水營地的經(jīng)營流水?!?269.5元,3738.5元……”他手指著屏幕,念出聲來。村上的這個(gè)戶外親水營地經(jīng)營三四年了,但直到今年夏天,營業(yè)情況才好起來。

          余海兵是留壩縣馬道鎮(zhèn)沙壩村黨支部書記,同時(shí)兼任村級(jí)扶貧互助合作社(以下簡稱扶貧社)理事長。今年,他代表扶貧社與留壩本地一家文化傳媒公司合作,共同經(jīng)營戶外親水營地?!拔覀兂鰣龅爻鰟诹?,對(duì)方負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,專業(yè)的人干專業(yè)的事。”余海兵說,“以前這個(gè)戶外親水營地由村上的人承包,一年承包費(fèi)只有5000元,6元一張泳票都沒幾個(gè)人來,白白浪費(fèi)了大好資源。如今有專業(yè)公司運(yùn)營,客戶增多了,一張泳票也賣到了30元。”

          從7月4日開業(yè)至今,這個(gè)戶外親水營地營業(yè)額已達(dá)10多萬元,雙方以泳票銷售額、餐飲利潤按比例分紅。“這樣不僅盤活了村集體資產(chǎn),還帶動(dòng)了村里的群眾就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售,村集體也獲得了不少分紅。”余海兵說。

          小農(nóng)戶如何對(duì)接大市場,是產(chǎn)業(yè)扶貧中的一大難題。地處秦嶺南麓的留壩縣以管理組織體系創(chuàng)新為抓手,從2016年8月開始試點(diǎn)推行扶貧社。據(jù)介紹,扶貧社是依托村黨支部成立的集體經(jīng)濟(jì)組織,由政府扶持,村集體以資源入股,全體村民是最大的股東。扶貧社一頭連接負(fù)責(zé)管理、技術(shù)和市場的企業(yè),一頭連接負(fù)責(zé)生產(chǎn)的農(nóng)戶,由此搭建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

          依托扶貧社,留壩75個(gè)村不僅發(fā)展起了食用菌、高山花卉等種植產(chǎn)業(yè),還創(chuàng)新性地探索諸如戶外親水營地、精品民宿等產(chǎn)業(yè),全縣82.6%的農(nóng)戶和100%的貧困戶都被“鑲嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上。2019年5月,留壩實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。

          扶貧社在承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能的同時(shí),還有效發(fā)揮鄉(xiāng)村治理功能。7月19日,紫柏街道小留壩村村民付翠蘭在買完菜回家途中撿到一部手機(jī),交給了村委會(huì)。按照《小留壩村村規(guī)民約》,村上給予付翠蘭當(dāng)季道德積分加10分,上“紅榜”,還將在年底的扶貧社分紅中予以傾斜。同樣在7月,一次入戶衛(wèi)生檢查中,幾位村民由于家中衛(wèi)生較差、屋內(nèi)不整潔,被扣減道德積分并予以通報(bào)。

          “以前村上沒有積累,獎(jiǎng)懲缺乏手段,很多要求只能嘴上說,沒辦法與利益掛鉤。”

          小留壩村黨支部書記夏道華說,“現(xiàn)在村上依托扶貧社發(fā)展香菇種植、開辦民宿、治理礦山,已擁有50多萬元集體積累,我們從中提取的公積金和公益金就可用于村上的公益性事業(yè)和公共服務(wù)開支?!?/p>

          據(jù)介紹,依托扶貧社,留壩目前在各村建立了“三隊(duì)”(衛(wèi)生保潔隊(duì)、自來水管護(hù)隊(duì)、鄉(xiāng)村道路管護(hù)隊(duì))、“兩會(huì)”(道德評(píng)議委員會(huì)、院壩說事會(huì))、“一屋”(德美屋)、“一規(guī)”(村規(guī)民約),初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村從生產(chǎn)、生活到意識(shí)形態(tài)建設(shè)“事事有人管,事事有人辦”的治理格局。

          2017年6月底,漢中決定在全市推廣留壩扶貧社經(jīng)驗(yàn),扶貧社由此從75個(gè)村擴(kuò)展到500個(gè)貧困村。2019年10月,留壩扶貧社入選由世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、中國國際扶貧中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合評(píng)選出的全球減貧案例。

          “扶貧社壯大了村集體經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)民的組織化程度,符合當(dāng)前國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的方向,為構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索出了有益的路徑。”漢中市副市長、留壩縣委書記許秋雯說。



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