農業部 財政部關于批準創建第一批

國家現代農業產業園的通知

有關省、自治區農業廳（委）、財政廳：

為貫徹落實中央關于推進現代農業產業園建設的部署和國務院領導同志指示，根據《農業部財政部關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2017〕40號），經縣（市）申請、省級推薦、實地核查、現場答辯等公開競爭選拔程序并進行公示，現批準四川省眉山市東坡區等11個現代農業產業園創建第一批國家現代農業產業園，具體名單見附件。現就有關事項通知如下。

一、深刻認識創建意義，切實加強創建組織領導

創建國家現代農業產業園是新時期中央推進農業供給側結構性改革、加快農業現代化的重大舉措，是培育農業農村經濟發展新動能和推進農民增收機制創新的重要載體。列入國家現代農業產業園創建名單的縣（市）要按照中央部署要求，建立由政府主要領導牽頭的國家現代農業產業園建設領導小組，負責統籌協調推進產業園建設重大事宜，及時解決產業園建設中遇到的重大問題。省級農業、財政部門要加強對國家現代農業產業園創建工作的跟蹤監管，堅決避免“重申報創建、輕建設管理”等現象；要積極推動本省政府出臺支持現代農業產業園建設的政策性文件和措施，推動產業園健康快速發展。

二、準確把握創建目標，認真完善創建方案

列入國家現代農業產業園創建名單的縣（市）人民政府要按照“打造高起點、高標準的現代農業發展先行區”的要求，以提高農業質量效益和競爭力為中心，以培育壯大新型農業經營主體、推進一二三產業融合為重點，聚焦做大做強主導產業、促進生產要素集聚、推進適度規模經營、創新農民利益共享機制等任務，圍繞解決產業發展用地難、貸款難、融合難、農民增收難等突出問題，明確功能定位、創建思路、支持政策、運管機制、保障措施等，抓緊修改完善產業園創建方案。創建期原則上2年。創建方案要報省級農業、財政部門審核同意后，于2017年8月15日前報送農業部、財政部審核備案。要科學合理編制完善現代農業產業園建設規劃，確保產業園建設規范有序有力推進。

三、規范使用財政資金，提高資金使用效益

中央財政對列入國家現代農業產業園創建名單的縣（市）安排1億元獎補資金。列入國家現代農業產業園創建名單的縣（市）人民政府要合理制定中央財政獎補資金使用方案，要堅持突出重點、集中使用的原則，重點用于改善產業園基礎設施條件和提升公共服務設施服務能力，不撒胡椒面。要積極通過PPP、政府購買服務、貸款貼息等方式，結合農業信貸擔保體系，引導和撬動更多金融和社會資本投入園區建設，形成共同推進產業園建設的合力。要探索財政獎補資金采取股權量化到農民的方式，推動建立產業園發展與農民增收的利益聯結機制。獎補資金原則上不得直接用于企業生產設施的投資補助，不得用于建設產業園的樓堂館所，不得用于一般性支出。中央財政獎補資金使用方案作為創建方案的重要內容，一并報送農業部、財政部審核備案。

四、加強創建績效考核，構建獎優劣汰管理機制

農業部、財政部將加強國家現代農業產業園創建工作考核評價，建立能進能退、動態管理的激勵機制。對創建成效顯著、輻射帶動作用明顯、年度績效考核成績合格的產業園，繼續給予一定的獎補支持，對達到標準的將授予“國家現代農業產業園”稱號。對創建進展緩慢、輻射帶動作用難以發揮、年度績效考核成績落后的產業園，將采取通報、限期整改直至撤銷其創建“國家現代農業產業園”資格的處理措施。

附件：第一批國家現代農業產業園創建名單

                     農業部  財政部

                      2017年6月14日

附件

第一批國家現代農業產業園創建名單

1.四川省眉山市東坡區現代農業產業園

2.浙江省慈溪市現代農業產業園

3.黑龍江省五常市現代農業產業園

4.黑龍江省慶安縣現代農業產業園

5.江蘇省泗陽縣現代農業產業園

6.浙江省諸暨市現代農業產業園

7.山東省金鄉縣現代農業產業園

8.江西省信豐縣現代農業產業園

9.湖北省潛江市現代農業產業園

10.貴州省水城縣現代農業產業園

11.廣西壯族自治區橫縣現代農業產業園