農業部關于印發《“菜籃子”市長負責制
考核任務分工方案》的通知

國家發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、商務部、衛生計生委、工商總局、食品藥品監管總局、銀監會、證監會、保監會：

按照《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號）要求，根據各部門職能，我部制定了《“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案》。現印發你們，請遵照執行。

                     農業部

                       2017年5月2日

“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號，以下簡稱《考核辦法》）和《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》（農市發〔2017〕1號，以下簡稱《實施細則》），力求以考促建，全面推動落實“菜籃子”市長負責制，經“菜籃子”食品管理部際聯席會議（以下簡稱“聯席會議”）各成員單位一致同意，制定本方案。

一、考核工作的統籌協調

（一）完善聯席會議制度。充實聯席會議職責和任務，完善機構及成員構成，規范議事規則，使聯席會議充分發揮作用。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

（二）建立信息系統平臺。組織建設“菜籃子”市長負責制考核材料網上填報系統。（牽頭部門：農業部）

（三）組織考核對象自評。組織各直轄市、計劃單列市和省會城市對“菜籃子”市長負責制落實情況進行全面總結和自評，形成自查報告并按期報送。（牽頭部門：農業部）

（四）組織形成初評報告。協調聯席會議各成員單位依分工職責審核各城市自查報告，提交審核意見，根據審核意見形成初評報告。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

（五）組織開展抽查考核。根據初評報告，按照20%的比例，商各成員單位確定抽查城市，共同組成工作組進行實地考核，形成抽查考核報告。（牽頭部門：農業部;參與部門：各成員單位）

（六）形成綜合考核報告。組織召開聯席會議，對初評報告和抽查考核報告進行審議，研究形成綜合考核報告報送國務院。（牽頭部門：農業部;參與部門：各成員單位）

（七）公布和反饋考核結果。商各成員單位及時將考核結果向各省（區、市）人民政府反饋，并抄送中央組織部。對于考核結果優秀和不合格的城市，按規定通報表揚和提出限期整改措施。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

二、指標考核任務分工與工作指導

（八）強化“菜籃子”產品生產能力。指導36個大中城市優化生產布局，加大支持力度，穩定和發展蔬菜、肉類等“菜籃子”產品生產。（牽頭部門：農業部；參與部門：國家發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部）

（九）強化“菜籃子”產品市場流通能力。指導36個大中城市強化流通環節建設，優化批發市場規劃布局、提升市場基礎設施建設、完善市場管理，開展質量安全檢測，促進公益性批發市場建設，同時指導和加強便民零售網點建設。（牽頭部門：商務部；參與部門：國家發展改革委、財政部、農業部、國土資源部、交通運輸部、工商總局、食品藥品監管總局）

（十）強化“菜籃子”產品質量安全監管能力

1．指導36個大中城市落實農產品質量安全屬地責任，加大質量安全監管投入，推進標準化生產，加強農產品質量安全執法監管，加大國家食品安全示范城市建設，穩步提高“菜籃子”產品質量安全水平。（牽頭部門：農業部；參與部門：環境保護部、國家衛生計生委、食品藥品監管總局）

2．指導36個大中城市強化“菜籃子”產品追溯體系建設，積極推動肉類蔬菜追溯體系建設。（牽頭部門：商務部；參與部門：環境保護部、農業部、國家衛生計生委）

（十一）強化“菜籃子”產品調控保障能力

1．指導36個大中城市不斷健全完善“菜籃子”工程調控政策體系。加強生產扶持政策建設，鼓勵加大投入力度和政策創設推廣，大力開展“菜籃子”產品生產基礎設施建設、技術推廣、新型職業農民培育、政策性保險、生產者補貼等。（牽頭部門：農業部、財政部；參與部門：國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、商務部、銀監會、證監會、保監會）

2．指導36個大中城市加強市場流通政策建設，強化地方相關部門間的協調配合，創新流通基礎設施建設投融資機制，促進產銷對接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門：商務部；參與部門：國家發展改革委、財政部、交通運輸部、農業部）

3．指導36個大中城市創新調控政策，鼓勵地方政府實施消費者補貼政策。（牽頭部門：國家發展改革委；參與部門：農業部、財政部、商務部）

4．指導36個大中城市制定和完善“‘菜籃子’市場供求應急調控預案”，各部門加強協作協同，確保極端天氣時重要“菜籃子”產品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

5．指導36個大中城市加強“菜籃子”產品價格波動的統計監測，密切關注“菜籃子”產品價格上漲幅度。（牽頭部門：國家發展改革委；參與部門：財政部、農業部、商務部）

6．指導36個大中城市建立健全重要“菜籃子”產品儲備制度，合理確定儲備品種、數量，完善儲備機制。（牽頭部門：國家發展改革委；參與部門：財政部、農業部、商務部、銀監會）

7．指導36個大中城市加強“菜籃子”產品信息監測預警體系和發布平臺建設，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品等主要“菜籃子”產品信息監測預警隊伍建設，規范信息采集、分析和發布。（牽頭部門：國家發展改革委；參與部門：農業部、商務部、銀監會、證監會、保監會）

8．指導36個大中城市建立和完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

（十二）市民滿意度評估。遴選并委托權威第三方評估機構，設置科學的指標評價體系，對36個大中城市的“菜籃子”工作市民滿意度進行科學評估，提出有針對性的工作建議。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

（十三）否決項。考核期內發生“菜籃子”產品質量安全突發事件，相應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格。（牽頭部門：農業部；參與部門：各成員單位）

附件：“菜籃子”市長負責制考核表

附件

“菜籃子”市長負責制考核表