農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發
《南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟
防病蟲補助資金實施指導意見》的通知

各有關省、自治區農業（農牧）廳（局、委）、財政廳（局），黑龍江省農墾總局：

針對今年氣候形勢，為促進南方雙季晚稻、東北地區粳稻正常生長發育，經國務院2010年8月11日常務會議研究決定，中央財政安排專項資金對南方雙季晚稻產區前期增施分蘗肥、后期葉面噴施壯粒肥，以及東北地區粳稻灌漿期噴施葉面肥給予補助。為確保補助政策落到實處，農業部、財政部制定了《南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施指導意見

農業部辦公廳  財政部辦公廳

二〇一〇年八月十二日

附件：

南方雙季晚稻及東北粳稻增施肥促早熟防病蟲補助資金實施指導意見

根據國務院2010年8月11日常務會議精神，中央財政安排專項資金對南方雙季晚稻產區，以及東北地區粳稻產區增施肥、促早熟、防病蟲給予補助。為確保補助政策落到實處，特制定實施方案如下：

一、實施范圍

江西、湖南、湖北、安徽、福建、浙江等6省雙季晚稻產區；廣東、廣西尚未完成栽插的雙季晚稻產區；黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古4個省（區）粳稻產區。

二、補助內容和標準

南方雙季晚稻區：在分蘗期適當增加分蘗肥施用量，主要是增施尿素、氯化鉀；在抽穗期葉面噴施壯粒肥，主要是磷酸二氫鉀和“920”（即赤霉素）混合液，中央財政按照每畝補助11元的標準給予補助。

東北粳稻產區：在抽穗揚花至灌漿期噴施磷酸二氫鉀和殺蟲劑、殺菌劑，中央財政按照每畝補助5元的標準給予補助。

三、補助方式和操作辦法

（一）補助發放方式。鑒于當前農時緊、任務重，省級農業、財政部門要按照便民高效的原則，結合本省（區）實際情況，抓緊制定工作實施方案，確定具體補助方式。

（二）確保發放到戶。由省級農業、財政部門按照各縣（市）補助面積，抓緊確定資金分配方案。補助發放要實行登記備案，農戶認領后要有簽字，并張榜公示，確保公開、公平、公正。縣級財政、農業、紀檢、監察部門負責監督。

（三）指導施肥到田。各級農業部門要根據水稻苗情長勢，制定具體的技術操作方案，開展技術指導和服務，在規定時間內指導農戶將化肥施入大田。南方雙季晚稻產區增施分蘗肥時，要每袋肥配發一張明白紙，宣傳適當增加分蘗肥用量的增產效果，每個村配備一名農技人員，指導農民適時適量增施分蘗肥。抽穗期葉面噴施壯粒肥，結合稻飛虱、穗頸瘟等病蟲害的防治，將葉面肥和殺蟲劑、殺菌劑配合施用，在不增加用工量的情況下，提高實施效果，有條件的地方可組織專業化防治隊集中實施。確保長江流域分蘗肥在8月20日前施完，壯粒肥在9月15日前施完；華南地區分蘗肥在8月25日前施完，壯粒肥在9月30日前施完。東北粳稻產區把磷酸二氫鉀、殺蟲劑、殺菌劑合理配比，在8月25日灌漿盛期來臨前噴施完。

四、保障措施

各級農業、財政部門要加強協調與配合，積極采取有效措施，強化政策宣傳，加強指導與服務，嚴格資金監管，切實做到責任到人、指導到戶，確保政策落到實處。

一是加強宣傳引導。積極組織政策解讀，全面、迅速、準確宣傳國務院常務會確定的晚稻生產扶持政策，盡快讓基層干部和廣大農民群眾家喻戶曉，調動農民生產積極性。

二是加強資金管理。各省級農業、財政部門要加強協調與配合，盡快撥付資金，同時，要加強資金監管，防止擠占、挪用補助資金。

三是加強督導檢查。為抓好政策落實，各級農業部門要積極組織專家和農技人員分片包干，開展技術指導和服務，將施肥技術措施落實到村、到戶、到田。

四是加強部門配合。各級農業部門要積極主動與有關部門溝通協調，要加強技術指導服務，駐點到鄉，延伸到村，服務到戶，確保政策落實。發改、物價部門要開展市場價格監督檢查，堅決打擊哄抬價格行為，保持價格穩定。質檢、工商部門要加強質量監管，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假等違法行為。供銷部門要充分發揮化肥流通主渠道的作用，增加貨源投放。

五是加強經驗總結。各級農業、財政部門要認真總結政策執行過程中的經驗和問題，并請于10月底前將政策落實情況上報財政部農業司、農業部種植業管理司和財務司。