關于2005年優勢農產品重大技術推廣
旱作節水項目申報條件和實施內容調整的通知

新疆、甘肅、寧夏、山西?。▍^）農業（農牧）廳、新疆生產建設兵團辦公廳，各有關單位：

為貫徹落實中央1號文件“從2005年起，選擇部分地區開展對農民購買節水設備進行補助的試點”的精神，我部決定在你省（區、兵團）開展膜下滴灌設備補助試點工作。對購買節水設備的農民（農工）進行直接補助。請你?。▍^、兵團）根據要求，重新調整項目申報方案。現就有關事宜通知如下：

一、項目內容

共建立膜下滴灌設備補助示范面積約2萬畝，其中：甘肅省約5000畝，寧夏回族自治區約3000畝，新疆維吾爾自治區約4000畝，新疆生產建設兵團約3000畝；并對示范區進行地力、墑情監測，技術宣傳、培訓、技術指導等。

二、申報數量和資金補助標準

每個省（區、兵團）申報的示范縣數量控制在3個以內，每個縣不超過3個鄉鎮，要求以村為單位，集中連片開展，每畝補助資金最多不超過320元。

三、申報程序

由省（區）農業（農牧）廳牽頭組織項目篩選（新疆生產建設兵團有關單位組織項目篩選），并統一向我部申報。省（區、兵團）農業（農牧）廳（局）所屬的土肥技術部門負責項目實施。通過競爭方式擇優推薦項目實施縣并排序。

四、其他有關事宜

（一）項目申報書格式和上報要求

1．項目申報書格式見附件。同時附上每個示范縣（點）的實施方案。

2．報送時間和單位。各項目?。▍^）按有關要求，于2005年5月31日前將項目申報書（附word文檔軟盤，材料同時以電子郵件報送，E-mail：nyszgp@agri.gov.cn）統一以財（計財）字號文件報送我部種植業管理司和財務司。

（二）有關事宜聯系單位及電話

種植業管理司  電話：010-64192892

財務司        電話：010-64192524

附件：1．優勢農產品重大技術推廣旱作節水項目申報書

2．膜下滴灌設備補助試點實施方案

中華人民共和國農業部辦公廳

二〇〇五年五月十七日

附件1：

優勢農產品重大技術推廣旱作節水項目申報書

示范技術名稱：

項目單位全稱：

通 訊 地 址：

郵 政 編 碼：

法人代表姓名：

聯 系 電 話：

主 管 部 門：

編 制 日 期：

注  意  事  項

（一）項目單位業務部門和財務部門共同編制《申報書》。主管部門指導項目單位編制《申報書》，并對真實性和準確性負連帶責任。

（二）“項目單位”是指按照規定用途使用項目資金列支費用，實施項目任務，具有法人資格、實行獨立核算的?。▍^、市）農業廳（委、局）所屬的事業單位。

（三）“主管部門”是指接受農業部項目指南，按規定向農業部報送《申報書》，對項目單位進行業務指導和監督檢查的省（區、市）農業廳（委、局）。

（四）《申報書》一式四份。項目單位留存一份，主管部門留存一份，報送農業部二份（其中農業部財務司一份）。

（五）“有無不良誠信記錄”指何時因何緣由受到過媒體曝光、有關部門通報批評、財政部門及審計機關處理處罰決定，有何結果。

（六）“申請農業部資金用途”要明確具體，不得以“管理費”、“其他費用”、“現場活動經費”等條目編制，一般不得列支運轉費和設備購置費。

（七）項目單位務必認真填寫“銀行賬戶”。實行直接撥付的項目，由農業部財務司或通過國庫將資金直接撥付項目單位；實行主管部門轉撥的項目，主管部門收到農業部資金，要及時足額直接撥付項目單位。

一、申請示范技術的名稱、來由、核心內容

二、項目單位基本情況和承擔項目的優勢方面

（一）單位性質和隸屬關系

（二）單位主要職能或業務范圍

（三）財務收支狀況和資產負債狀況

（四）有無不良誠信記錄

（五）承擔項目其他方面的優勢

三、2005年項目目標、實施區域和實施內容

四、2005年實施步驟及時間進度

五、補貼資金的發放程序

六、管理監督

項目單位財務專用章：（蓋章）

附件2：

膜下滴灌設備補助試點實施方案

根據中央1號文件對農民購買節水設備進行補助的精神，在新疆、甘肅、寧夏、山西四省區和新疆生產建設兵團開展對購買膜下滴灌設備的農民實行直補試點工作。為切實做好試點工作，特制定本方案。

一、補助內容及規模

膜下滴灌設備補助規模20000畝，其中甘肅省5000畝、寧夏回族自治區3000畝、山西省5000畝、新疆維吾爾自治區4000畝和新疆生產建設兵團3000畝。

（一）膜下滴灌設備補助

補助的農業節水設備應符合國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護的要求，符合農業灌溉用產品國家標準。主要補貼公用部分（首部、干管、支管等）。戶用部分（毛管）視資金情況可給予適當補貼。

補助標準：畝補助資金最多不超過320元，具體補助標準由各項目省（區）根據所采用的設備實際情況確定。

（二）宣傳、技術培訓、田間指導、檢查驗收等補助經費。

二、補助資金的使用程序

（一）省級農業主管部門負責節水設備補助試點工作，由省土肥技術部門具體實施。按照公開、公正、公平、擇優的原則，確定項目區、年度補助節水設備的種類、型號、價格及供應廠商并與廠商簽訂供貨協議（協議書樣本：附件2—1）。

（二）在項目實施區內，以村為單位，采取農民自愿參加的原則，由項目試點區縣土肥技術部門與村民委員會協商，并召開全體村民會議，宣傳中央1號文件精神，說明購買節水設備補助范圍、規模和農民自付部分，村民委員會全體會議通過后，進行公示（公示內容包括享受補助農戶名單、自付資金數額等）。

（三）公示結束后，由縣土肥技術部門與村民委員會統一簽訂協議（協議書樣本：附件2—2），并收取農民自付部分資金，開具收據。并將此款上繳省土肥技術部門。

（四）節水設備供應廠商按照供貨協議，保質保量按時將貨發送到項目實施區，并負責安裝和調試?？h土肥技術部門和村民委員會配合供貨廠商進行安裝。

（五）省土肥技術部門根據供貨方發貨憑據和縣土肥技術部門核查到貨清單及安裝調試使用情況向供貨方結算，具體付款方式由雙方協商。

三、技術指導與培訓

（一）全國農技中心負責組織省縣級骨干人員培訓，培訓內容重點為項目實施方案、節水設備的應用、主要作物的節水栽培技術集成原理與方法，并制作培訓、宣傳材料，下發到試點省、縣。

（二）在項目下達后，省、縣土肥技術部門負責組織補助試點區、縣農技人員和農戶的技術培訓工作，重點培訓農民設備使用與維護，在節灌設備條件下的農藝配套栽培技術，爭取試點區每戶有一個明白人，每家有一張“明白紙”。

（三）全國農技中心組織有關專家到項目區進行檢查和技術指導，并進行節水技術集成調研工作。

四、管理與監督

（一）農業部負責對項目的總體部署和指導。各級農業部門應積極支持和參與補助資金落實和監督工作。補助資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。

（二）省土肥技術部門負責項目實施，并組織項目縣做好項目宣傳和培訓工作。縣土肥技術部門應及時對已購節水設備進行核對、登記、編號，建立檔案（登記表樣式見附件2—3），實行計算機管理。并且跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務，為購買節水設備的農民提供技術和信息等服務。

（三）國家補助購買的公用部分的節水灌溉設備由村民委員會統一管理。農戶購買的戶用節水設備由農戶管理和使用。

（四）享受補助購買的節水設備，不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需轉讓的，須經縣土肥技術部門批準，并報省土肥技術部門備案。

（五）省土肥技術部門在當年11月底前將“項目檔案登記表”電子文件報農業部種植業管理司（nyszgp@agri.gov.cn）和全國農業技術推廣服務中心（water@agri.gov.cn）。

附件2—1：

供  貨  協  議  書

 

甲方（需方）：                     省土肥技術部門

乙方（供方）：                      公司（廠家）

為了做好農民購買膜下滴灌設備補助試點工作，明確各方職責，本著自愿、平等、互利的原則，甲乙雙方經協商達成如下協議：

一、甲方根據農業部對農民購買膜下滴灌設備進行補助試點項目總體要求，經過多方考察和詢價后，確定乙方為供貨單位。

二、乙方提供的膜下滴灌設備應符合國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護的要求，符合農業灌溉用產品國家標準。乙方必須為農民購買的膜下滴灌設備進行設計、安裝、調試、設備使用培訓等服務。

三、甲乙雙方經協商后，由乙方按購買設備清單供貨。供貨時間是：  年   月   日前。甲方應對乙方提供的膜下滴灌設備質量進行驗收，嚴格把關。

四、乙方按照甲方的要求，將購買的膜下滴灌設備集中運送到各項目縣實施區。

五、乙方應負責膜下滴灌設備的設計、安裝、調試、使用培訓、保修期內的維修和使用情況的跟蹤檢查，做好售后服務。

六、甲方核查到貨清單及安裝調試使用情況，與供貨方結算。

七、本協議經雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方共同信守。本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。

甲方（簽章）：                     年    月    日

乙方（簽章）：                     年    月    日

附件2—2：

購買膜下滴灌設備補助協議書

甲方：                       縣土肥技術部門

乙方：                        村民委員會

根據中央1號文件精神，為確保農民購買膜下滴灌設備補助試點工作的公開、公正，讓農民直接受益，甲乙雙方簽訂本協議，共同遵守。

一、甲方負責向項目區農民廣泛宣傳對農民購買膜下滴灌設備進行補助試點的目的、意義、原則、實施辦法程序、補助金額、優先補助對象以及膜下滴灌補助設備的種類、品名、型號、價格、供應廠商及農民負擔的部分資金等內容。

二、乙方負責召開全體村民會議，按照“一事一議”和農民自愿原則，經村委會議通過后，由乙方負責收取農民自付部分資金，并交與甲方，由甲方開具收據。

三、甲方敦促和協助供貨廠商對乙方購買的膜下滴灌設備進行安裝、使用技術培訓、保修期內的維修和使用情況的跟蹤檢查，做好售后服務和技術服務。

四、享受補助購買的膜下滴灌設備不得擅自轉賣或轉讓，公用部分由村民委員會統一維護管理，戶用部分購買的膜下滴灌設備由農戶管理和使用。

五、本協議一式五份，甲乙雙方各執兩份，報省土肥技術部門備案一份。

甲方（簽章）：                     年    月    日

乙方（簽章）：                     年    月    日

附件2—3：

省   縣（區）  鄉   村對農民購買節水設備進行補助試點專項資金項目檔案登記表