張忠山代表：

您提出的關(guān)于設(shè)立甘肅國家級(jí)現(xiàn)代戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于專項(xiàng)資金扶持

我部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為穩(wěn)產(chǎn)保供、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，采取多種措施加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，制定印發(fā)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，召開全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。二是會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)，支持甘肅省等26個(gè)試點(diǎn)省份通過貸款貼息方式加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持力度，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼目錄范圍。三是建立了融資項(xiàng)目庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸支持。指導(dǎo)人保財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過地方財(cái)政補(bǔ)貼或商業(yè)化形式在北京、河北、河南等省份開展溫室大棚保險(xiǎn)，逐步探索將溫室大棚等農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險(xiǎn)范圍。四是組織遴選了一批全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新引領(lǐng)主體，其中，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)40個(gè)，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)主體143個(gè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)資源要素向引領(lǐng)區(qū)和主體聚集，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)各地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。甘肅省酒泉市、武山縣入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。五是會(huì)同財(cái)政部組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金支持建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群220個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園350個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1709個(gè)，其中，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園18個(gè)。

下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，在推動(dòng)現(xiàn)有渠道項(xiàng)目資金加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)支持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融社會(huì)資本加大投入，多渠道擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投資。

二、關(guān)于出臺(tái)配套政策

我部積極推動(dòng)加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障，近年來，自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）等文件，要求各地國土空間規(guī)劃編制同步考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用海需求和布局；明確在符合政策要求的前提下，可在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。

下一步，我部將會(huì)同自然資源部等部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策落地的跟蹤指導(dǎo)，持續(xù)關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，注意總結(jié)地方實(shí)踐情況，不斷完善政策措施，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。

三、關(guān)于強(qiáng)化技術(shù)支撐

我部通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多種方式，推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。編制了全國設(shè)施蔬菜棚型結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)圖冊(cè)，聚焦日光溫室和塑料大棚，分區(qū)域明確了主推棚型結(jié)構(gòu)，提出了設(shè)備配置清單和老舊設(shè)施改造的工藝做法，為推動(dòng)設(shè)施蔬菜提檔升級(jí)提供技術(shù)指引。

下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，加快提升科技裝備整體水平，開展先進(jìn)適用技術(shù)集成推廣，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板，促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司

                                010-59191305

                           農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

                                                                                            2024年7月28日