朱亞波代表：

您提出的關于加快發展設施農業的建議收悉。經商財政部、自然資源部、水利部，現答復如下：

黨的二十大報告提出“發展設施農業”，中央一號文件要求推進設施農業現代化提升行動。農業農村部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把推進現代設施農業建設作為穩產保供、擴大內需的重要抓手，認真研究謀劃和加快推進現代設施農業建設。

一、關于加大農田水利設施建設

農田是糧食生產的重要基礎。我部會同有關部門，不斷加大高標準農田建設投入力度，加快補上農田基礎設施短板，夯實糧食安全根基。一是加大投入支撐力度。“十四五”以來，中央財政轉移支付、中央預算內投資累計安排支持高標準農田建設資金超過3000億元。2023年底，又安排增發國債資金1254億元，支持建設高標準農田5400萬畝，同時將畝均補助標準提高至2000元以上，并從2024年開始同步提高中央財政轉移支付、中央預算內投資渠道畝均補助標準。二是差異化落實補助標準，在2023年底增發的國債資金中，東北地區、糧食主產區畝均標準新建2400元、改造提升2200元，其他地區畝均標準新建2200元、改造提升2000元。三是加大項目管護力度。2023年，財政部、農業農村部聯合印發《耕地建設與利用資金管理辦法》（財農〔2023〕12號），明確提出對高標準農田建設地方投入力度大、任務完成質量高、建后管護效果好的省份，予以定額補助激勵。

下一步，我部將繼續深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，大力推進農田水利設施建設，改善農業生產灌溉和排水條件，不斷夯實國家糧食安全根基。

二、關于支持畜牧業規模集中養殖

我部高度重視畜牧業集中規模養殖，聯合財政部等部門不斷加大支持力度。安排專項資金支持奶業大縣發展奶牛標準化規模養殖，提升奶牛養殖設施裝備水平和草畜配套水平。在安徽、江西、湖北、湖南等8個省份，選擇肉牛肉羊產業發展基礎相對較好的縣，對開展飼草種植和肉牛肉羊養殖的規模養殖場、家庭牧場和專業合作社等經營主體給予適當補助。

下一步，我部將進一步優化完善畜牧業支持政策，充分發揮項目資金效應，指導地方抓好政策落實，推動畜牧業高質量發展。

三、關于加強現代設施農業政策支持

我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取多種措施加快推進現代設施農業建設。一是會同國家發展改革委、財政部、自然資源部等部門聯合印發了《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》，制定印發《關于發展現代設施農業的指導意見》和《設施農業現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，召開全國現代設施農業建設推進會，對全國現代設施農業建設進行系統部署。二是會同財政部啟動實施現代設施農業建設貸款貼息試點，支持吉林省等26個試點省份通過貸款貼息方式加快推進現代設施農業建設。同時，中央財政安排資金加大對農產品冷鏈物流設施建設支持力度，并將設施農業配套機具納入農機購置與應用補貼目錄范圍。三是建立了融資項目庫，引導金融機構加強對符合條件的現代設施農業項目信貸支持。指導人保財險、國壽財險等保險機構通過地方財政補貼或商業化形式在北京、河北、河南等省份開展了溫室大棚保險，逐步探索將溫室大棚等農業附屬設施納入保險范圍。四是組織遴選了一批全國現代設施農業創新引領區和創新引領主體，其中，全國現代設施農業創新引領區40個，全國現代設施農業創新引領主體143個，鼓勵引導資源要素向引領區和主體聚集，發揮引領帶動作用，促進各地現代設施農業高質量發展。吉林省磐石市入選全國現代設施農業創新引領區。五是會同財政部組織實施農業產業融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮，提高產業發展質量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設優勢特色產業集群220個、國家現代農業產業園350個、農業產業強鎮1709個，其中，以設施農業為主導產業的優勢特色產業集群7個、國家現代農業產業園18個。

下一步，我部將按照有關規劃部署，繼續推進設施農業現代化提升行動，在推動現有渠道項目資金加大對現代設施農業建設支持基礎上，引導金融社會資本加大投入，多渠道擴大現代設施農業投資。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部計劃財務司

                                 010-59191305

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